2010年11月21日 15:55中國證券網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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我國社保待遇標準將逐步與物價掛鉤

17日召開的國務院常務會議確定：各地區(qū)要盡快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛18日對新華社記者說，這樣的聯(lián)動機制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障，具有重要意義。

“基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標準分別是為城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價上漲將會導致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實際購買力下降，對低收入群體的影響更加顯著?！苯鹁S剛說。

“因此，在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標準水平比較低的情況下，應當高度重視和解決物價上漲對低收入群體所造成的生活困難問題，加緊建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，根據(jù)物價上漲的幅度和趨勢，在對基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標準進行調(diào)整時，適當提高相關待遇標準，切實保障低收入群體的基本生活?！苯鹁S剛對記者解釋建立上述聯(lián)動機制的基本涵義。

中國勞動學會副會長蘇海南介紹，各地在制定、調(diào)整最低工資標準和社會保障標準時已經(jīng)考慮了物價增長對市民生活造成的影響，但調(diào)整周期一般比較固定。以最低工資標準為例，國家規(guī)定最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次，尚未全面建立一種隨物價大幅上漲即及時調(diào)整的機制。

為切實保障企業(yè)退休人員的基本生活，2009年12月，國務院常務會議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這是國務院決定連續(xù)第六次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為化解物價上漲壓力，一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補貼。

“這次國務院根據(jù)形勢變化，有針對性地提出了新要求，非常重要和及時?！碧K海南說，“建立聯(lián)動機制就是要改變社會保障標準調(diào)整的相對固定周期，形成一種及時反應并調(diào)整的長效機制，在物價過快上漲時最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響?！?/p>

目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價水平相關聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制。(新華網(wǎng))

中國打出穩(wěn)定物價組合拳 必要時實施價格臨時干預

中新網(wǎng)11月21日電 近期，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費品價格不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費價格，打出政策“組合拳”。同時，多個部門也聯(lián)手采取措施，保障城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的基本生活。

國務院常務會議：必要時實施價格臨時干預

11月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

會議強調(diào)，要堅持扶持生產(chǎn)、保障供應與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應急措施與建立長效機制相結(jié)合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議確定了四方面措施：確保市場供應，促進價格穩(wěn)定；完善補貼制度，安排好困難群眾生活；增強調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境；加強監(jiān)管，維護市場秩序。同時，會議指出，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施。

出臺穩(wěn)定消費價格“國16條”

11月20日，國務院正式發(fā)布關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知，再次出手穩(wěn)定物價，被認為是研究部署穩(wěn)定物價政策之后的具體化措施。

這16項措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應、做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進價格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序、加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。

一月兩調(diào)準備金率 加大流動性管理力度

11月19日，中國人民銀行決定上調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點。官方指出，這是央行10天內(nèi)第二次上調(diào)存款準備金率，同時也是年內(nèi)第6次采用數(shù)量化的調(diào)控工具管理通脹預期。

據(jù)估算，此次存款準備金率上調(diào)0.5個百分點后，央行可一次性凍結(jié)銀行體系流動性3000多億元，算上上次準備金率調(diào)整，共凍結(jié)流動性6000多億元。專家認為，一月兩調(diào)準備金率，意在加大流動性管理力度，減少銀行可貸資金、適度調(diào)控貨幣信貸投放，從而有利于減輕通脹壓力。

多部委啟動措施 力保民生

此外，國家發(fā)改委、財政部等國家多個部門日前也分別啟動措施，著手貫徹落實國務院常務會議精神。

國家發(fā)改委：派出督查組分赴價格漲幅較大地區(qū)

國務院常務會議提出，要確保市場供應，促進價格穩(wěn)定；增強調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境；健全價格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。對此，發(fā)改委主要負責人召開會議，貫徹落實國務院常務會議精神，加強主要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品的供需銜接。國家發(fā)改委日前派出督查組，分赴價格漲幅較大地區(qū)。商請有關部門加快完善價格監(jiān)管方面的法規(guī)；并將派出督查組分赴價格漲幅較大的地區(qū)，進行檢查督導，穩(wěn)定消費價格總水平，保障群眾基本生活。

財政部：保障城鄉(xiāng)困難群眾生活

國務院常務會議提出，要完善補貼制度，安排好困難群眾生活。國家財政部日前已會同民政部對今冬明春受災群眾生活救助工作進行了部署；并將會同民政部指導各地采取適當調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準或補助水平、發(fā)放臨時生活補助、一次性補貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

此外，財政部還將會同民政部、發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局研究建立健全基本生活費用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補貼聯(lián)動機制，指導各地及時跟蹤分析基本生活必需品價格變動情況，科學合理地確定城鄉(xiāng)低保標準，切實保障困難群眾基本生活。

鐵道部：保證重點物資運輸

國務院常務會議提出，要加大新疆棉外運力度，繼續(xù)實行化肥鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運力緊張等困難，全力保障煤炭等關系國計民生的重點物資運輸。

農(nóng)業(yè)部：保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

國務院常務會議提出，要進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦19日主持召開了部常務會議，專門研究部署抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給工作。會議決定，努力擴大冬種面積，特別是蔬菜面積。大力開發(fā)南方冬季農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民利用冬閑田發(fā)展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物；擴大南菜北運蔬菜種植面積，增加速生蔬菜生產(chǎn)；增加北方設施蔬菜生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好菜籃子產(chǎn)品供應。

商務部：保障蔬菜市場供應

國務院常務會議提出，要確保市場供應，促進價格穩(wěn)定。目前，商務部已制定了保障生活必需品市場供應方案，出臺了做好蔬菜流通工作指導意見，采取了加強產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)、對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、完善強化儲備體系并及時進行儲備投放等多項舉措，以保障蔬菜市場供應。

工商總局：加強市場監(jiān)管

國務院常務會議提出，要加強監(jiān)管，維護市場秩序。對此，工商總局局長周伯華日前表示將采取多項措施，包括全面開展糧食收購資格核查、嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，整治假冒偽劣，強化消費維權。

國家糧食局：加大政策性糧食市場投放力度

國務院常務會議提出，要把握好儲備糧油糖投放力度，整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序。國家糧食局18日召開會議，派出秋糧收購工作檢查組分赴黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖南等秋糧主產(chǎn)區(qū)，檢查指導秋糧收購工作，重點做好糧食收購資格、糧食經(jīng)營者最高庫存限量等方面的檢查，規(guī)范秋糧收購市場秩序，并加大政策性糧食市場投放力度，增加市場供給，滿足消費需求。 (中國新聞網(wǎng) )

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