2011年03月24日 09:01
來源：中國證券網(wǎng) 作者：溫婷

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內(nèi)河水運

浙江省政協(xié)委員歐陽建華：建立錢塘江中上游航運復(fù)興工程省級協(xié)調(diào)機構(gòu)

“錢塘江中上游航運復(fù)興工程急需建立一個省級協(xié)調(diào)機構(gòu)，從整個錢塘江流域水資源綜合開發(fā)利用的角度通盤考慮，突出航運在水資源綜合開發(fā)利用中的地位?！眳⒓诱憬　皟蓵钡尼橹菔姓f(xié)副主席歐陽建華表示。

歐陽建華介紹，錢塘江中上游航運復(fù)興工程，是落實省委、省政府“港航強省”戰(zhàn)略的重要項目，已納入《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》。該工程主要包括富春江船閘擴建改造工程，金華段、衢州段航運項目共6個階梯電站和81公里航道疏浚。

“由于杭州段富春江電站七里垅船閘擴建改造工程、衢江航道工程金華段前期工作滯后，直接制約著整個工程的進度。”歐陽建華說，2010年9月，衢州市率先啟動該工程的衢州段建設(shè)工作，已完成投資2.64億元。

由于錢塘江中上游航運復(fù)興涉及航運、防洪、發(fā)電、灌溉等水資源綜合開發(fā)利用問題，涉及不同地區(qū)、行業(yè)、部門，在發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)管理程序等方面協(xié)調(diào)難度較大。對此，歐陽建華委員建議：由省政府組建錢塘江中上游復(fù)興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)省級相關(guān)部門及沿線各地政府落實各自的責(zé)任。在華東電網(wǎng)協(xié)調(diào)、防洪科學(xué)論證及建設(shè)、征地報批、移民規(guī)劃等方面確定牽頭落實部門，及時解決工程建設(shè)過程中發(fā)生的矛盾、糾紛，營造統(tǒng)一、高效、務(wù)實的開發(fā)建設(shè)環(huán)境。

農(nóng)工黨湖南省委：加快湖南省內(nèi)河航運發(fā)展

“由于認(rèn)識不足，長期忽視內(nèi)河航運開發(fā)，內(nèi)河航運在湖南省促進社會發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的比較優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮?！鞭r(nóng)工黨省委呼吁，在制定湖南省“十二五”規(guī)劃時，應(yīng)彰顯內(nèi)河航運的戰(zhàn)略地位和重要作用，大力提速內(nèi)河航運發(fā)展。

農(nóng)工黨省委去年在相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，湖南省內(nèi)河航運發(fā)展薄弱有多方面的原因：一是水運發(fā)展資金匱乏，而且水運建設(shè)的地方配套資金落實難，導(dǎo)致水運建設(shè)缺乏公共財政的支撐，長期成為投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。二是水資源綜合利用缺乏統(tǒng)一有效的管理，其他水工程影響和掣肘水運發(fā)展。三是航運基礎(chǔ)設(shè)施差，航道等級低，通過能力差；港口布局不合理，功能落后，機械化水平低；水路運輸能力處于低水平，導(dǎo)致大量貨源“棄水走陸”?！伴L期存在的‘重路輕航’、‘重海運輕內(nèi)河’觀念影響了投資政策走向，湖南省內(nèi)河航運欠賬太多，積貧積弱?！笔≌f(xié)副主席、農(nóng)工黨湖南省委主委龔建明說。

湖南省正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，內(nèi)河航運是符合資源節(jié)約、環(huán)境友好要求的綠色低碳運輸方式，也是優(yōu)勢極為突出的運輸方式，在新形勢下，內(nèi)河航運正面臨著新一輪的發(fā)展機遇，加速其發(fā)展的戰(zhàn)略意義正日益凸顯。

為此，農(nóng)工黨省委建議：一是要把內(nèi)河航運的發(fā)展納入同鐵路、公路、民航同等的位置加以考慮。應(yīng)統(tǒng)籌水資源綜合開發(fā)，確保內(nèi)河航運優(yōu)先發(fā)展，研究制定支持內(nèi)河航運發(fā)展的具體政策?！笆濉逼陂g努力使湘江干流實現(xiàn)1000噸級的全程通航，爭取實現(xiàn)湘江成為長江和珠江的連接主航道。二是要編制和完善相關(guān)規(guī)劃，制定“四水一湖”的航運發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃，并盡早實施。三是要加大內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點整治和發(fā)展300噸級以上航道，有計劃地對河道、船閘(升船機)進行改造。要加強港口集疏運體系的建設(shè)。大力發(fā)展公水、鐵水、水水和江海直達等多式聯(lián)運，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)制定湖南船舶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)一批適用于湖南水系的船舶。要加快航運信息化進程和海事支持保障系統(tǒng)建設(shè)，增強水運服務(wù)保障能力。四是要加強服務(wù)意識，保障水路暢通。建立統(tǒng)一的各流域干流梯級調(diào)度中心，加強對已建樞紐(船閘)運行的調(diào)度管理。加強對河道的執(zhí)法管理，著力解決亂采亂挖的問題。

湖北省人大代表張林：“九州通衢”必須重視航道建設(shè)

湖北省2011年政府工作報告中指出，湖北正在由“九省通衢”向“九州通衢”跨越。湖北省《“十二五”規(guī)劃綱要草案》提出：要基本形成長江中游航運中心。

湖北省人大代表、武漢新港管委會主任張林認(rèn)為，要實現(xiàn)“九州通衢”必須重視航道建設(shè)，這是長江航運的命脈。目前武漢新港正在研究6米航道的建設(shè)問題。

對于沿江產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，他建議應(yīng)強化沿江區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成水運、航運、物流、工業(yè)加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。2008年5月，湖北省委、省政府決定將武漢和鄂州、黃岡、咸寧四市的部分港區(qū)整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)武漢新港。去年，武漢新港貨物吞吐量首次突破1億噸，已經(jīng)成為長江中游及上游首個億噸大港。

貴州水運“十二五”將投資22億

據(jù)中國水運報報道， 記者2月25日從貴州省海事航務(wù)工作會議上獲悉，貴州省海事、航務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，在“十二五”期間計劃投資22億元，加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“十二五”期，將全面完成國家規(guī)劃的西南水運出海中線通道(貴州段)航運擴建工程和烏江航運建設(shè)工程，新增四級航道431公里、港區(qū)碼頭8個、泊位15個、水上搜救中心10個，全省四級航道達到791公里。加快推動烏江構(gòu)皮灘和龍灘過船設(shè)施建設(shè)，打通南北水運大通道，實現(xiàn)貴州省委、省政府“南下珠江、北進長江”的戰(zhàn)略部署。

“十二五”期，將完成三板溪庫區(qū)航運建設(shè)工程；開工建設(shè)光照庫區(qū)、烏江渡庫區(qū)和白市庫區(qū)航運建設(shè)工程；繼續(xù)實施農(nóng)村渡口建設(shè)工程，計劃改造渡口1800道，爭取“渡改人行橋”217座；完成安全支持保障系統(tǒng)項目建設(shè)，重點加強相應(yīng)水域監(jiān)管救助基地和站點的基礎(chǔ)設(shè)施、大型裝備建設(shè)以及船岸通信系統(tǒng)和電子巡航系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管救助能力；力爭開工建設(shè)都柳江大融、從江兩個航電樞紐工程建設(shè)，滾動開發(fā)都柳江航電樞紐工程，實現(xiàn)水資源的綜合利用。