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導(dǎo)讀：2012年3月14日，溫家寶表示：“在我任職最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，第一件事就是要制定收入分配體制改革的總體方案”。醞釀多年的收入分配改革總體方案，今年終將面世。【評論】

國務(wù)院批轉(zhuǎn)收入分配改革意見完善初次分配

19:28

收入分配改革若干意見全文 | 建立促農(nóng)民收入快增長長效機制

李佐軍：單獨收入分配改革難成功 | 溫家寶1年內(nèi)8提分配改革

國務(wù)院：當前隱性收入、非法收入問題突出

19:47

國資委否認央企高管阻擾收入分配改革出臺

蘇海南：改革受阻既得利益 |收入分配改革難點不能“無解”

厲以寧：職工和物質(zhì)資本投入者應(yīng)共享利潤

16:31

眾專家分析：收入分配改革方案緣何難產(chǎn)|公眾期待藏富于民

收入分配改革方案10月推出正征求部級官員意見|核心是減稅

溫總：收入分配公平是穩(wěn)定基礎(chǔ)

收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會不僅是經(jīng)濟發(fā)達的社會，而且是公平正義的社會。[詳細]

李克強：深化收入分配制度改革

李克強指出，要注重發(fā)展經(jīng)濟和提高居民收入同步，以增強居民消費能力和信心，使人民共享發(fā)展成果。[詳細]

各國收入分配制度的不同模式

1.社會民主主義式的福利國家

這些國家主要在北歐，最為典型是瑞典。瑞典是一個“從搖籃到墓地”的福利國家。公民享受的福利包括子女、教育和住房補貼，最低工資，男女同工同酬，醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險等。[詳細]

2.合作主義式的福利國家

合作主義是指政府、雇員成立的工會、雇主成立的雇主協(xié)會間關(guān)于工資和勞動條件的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。代表國家有德國、奧地利、法國、意大利。[詳細]

3.自由資本主義式的福利國家

自由資本主義式福利國家以美國為典型。美國采用的所得稅稅率主要由聯(lián)邦稅與州稅兩部分組成，所得稅制度都是隨著收入水平提高其邊際稅率增加的累進所得稅。[詳細]

4.互惠式的再分配機制

日本的再分配政策構(gòu)筑了政府與受益群體之間的互惠關(guān)系，即政府為某些社會群體提供政策優(yōu)惠，受益群體為政府提供政治支持。[詳細]

收入分配改革大事記

收入分配改革看點有哪些

推進工資集體協(xié)商制度

在當前勞動力市場還處于買方市場的情況下，要改善收入分配格局，只能想辦法提高勞動者議價能力。

完善初次分配改革

打破壟斷，變革壟斷行業(yè)的收入分配制度，縮小行業(yè)之間收入差距，從根本上改變分配格局失衡現(xiàn)狀。

政府減少稅收征收

政府財政收入占GDP比例過高，實際上是國民繳稅過多，也就有國富民窮，要從藏富于國到藏富于民。

增加中低收入人群收入

目前中國收入結(jié)構(gòu)是呈倒丁字形，上部是高收入和中高收入人群，底部是大量的低收入和中低收入者。

公共福利兜底和倍增

將國有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國民福利，并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。

落實同工同酬制度

快速推進戶籍制度改革，打破用人單位普遍存在的按體制內(nèi)外對勞動者區(qū)別對待的現(xiàn)實格局。

居民收入差距逐年拉大

中國最大的收入差距在政府和民間

內(nèi)地收入差距擴至23倍分配改革方案8年仍難產(chǎn)

從2004年以來，有關(guān)收入分配改革方案即將出臺的消息幾乎每年都會出現(xiàn)，但每次都是“只聞樓梯響，不見人下來”。而數(shù)據(jù)顯示，我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。[詳細]

亞行：中國城鄉(xiāng)收入差距大城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村3.5倍

4月11日，亞行在發(fā)布的《2012年亞洲發(fā)展展望》報告稱，中國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，僅教育就能解釋中國城鄉(xiāng)收入差距的25%左右。城鎮(zhèn)居民家庭人均收入幾乎是農(nóng)村居民家庭人均收入的3.5倍，造成城鄉(xiāng)收入差距主要原因包括兩方面：“一是農(nóng)村實物資本和人力資本都極為低下；二是，農(nóng)村投資和資產(chǎn)的回報率通常很低?！?span id="rprrwajqw8q" class="red">[詳細]

調(diào)查稱8成網(wǎng)友認為貧富差距大 6成吁公務(wù)員不該漲工資

據(jù)媒體一項調(diào)查顯示，參與分項調(diào)查的137347名網(wǎng)友當中，81.1%認為當前收入差距大，貧富分化嚴重；36%希望個稅調(diào)整速度與人均收入增速保持一致，進一步提高個稅起征點；76%的人認為現(xiàn)行最低工資線普遍過低。[詳細]

內(nèi)地基尼系數(shù)大大超出警戒線

社科院測算的基尼系數(shù)顯示，多年前早已突破所謂0.40的“國際警戒線”，2010年，基尼系數(shù)估計已經(jīng)達到0.50的水平。

統(tǒng)計局回應(yīng)為何不公布基尼系數(shù)

統(tǒng)計局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒有發(fā)布。由于基尼系數(shù)與社會收入分配公平程度密切相關(guān)，因此該數(shù)據(jù)備受關(guān)注，對此，馬建堂稱是因為高收入者真實收入信息難以獲取。

誰攪動了民眾的“蛋糕”？

【政府擠占】中國收入分配問題突出原因之一是“大政府”

秦曉表示，一些數(shù)字說明中國問題確實比較突出。原因之一是因為政府主導(dǎo)，是大政府。從2002年到2011年的10年中，財政收入增長是20.4%，居民收入增長是13.7%。美國同樣時間中，財政平均增長1.86%，居民增長3.95%，韓國在同樣時間財政是6.6%，居民是6.4%?？梢钥闯鰜聿罹啾容^大。[詳細]

【勞動所得偏低】勞動報酬占比連續(xù)22年下降呼喚改革提速

吳敬璉指出，現(xiàn)在社會矛盾尖銳的一個突出問題,是相比企業(yè)和政府儲蓄和收入，勞動者的收入比重降低。分配的結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)決定的，要讓勞動力變成有知識有技術(shù)的勞動力，讓他們的收入提高，就需要我們改變經(jīng)濟增長的模式。[詳細]

【壟斷行業(yè)收入畸高】不同行業(yè)收入差最高達10倍電力電信工資畸高

收入分配關(guān)系到每一個人的錢包，向來都是一個敏感話題。據(jù)統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。[詳細]

【稅制不健全】中國現(xiàn)行個稅稅制不利調(diào)節(jié)收入分配差距

內(nèi)地現(xiàn)行個稅實行的是分類所得稅制，實質(zhì)上可分為工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得等11個征稅項目，每個項目采取不同的計征辦法、適用不同的稅率，這種稅制安排，優(yōu)點是便于征管，可以從源征稅，代扣代繳，但缺陷是不利于調(diào)節(jié)居民收入分配差距。[詳細]

【城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)】2012年城鄉(xiāng)收入差距或降至3∶1 是否拐點仍待觀察

從2010年開始，農(nóng)村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)收入差距首次從上一年的3.33倍下降到3.23倍，2011年再次下降到3.13倍。4月18日，中國社科院發(fā)布2012年農(nóng)村綠皮書認為，2012年城鄉(xiāng)收入差距有望延續(xù)前兩年的態(tài)勢繼續(xù)下降，達到3：1的水平。[詳細]

【富人阻礙改革】內(nèi)地高收入稅種缺失富人個稅征收被指有灰色地帶

在我國個稅征收過程中，工資薪金所得是最容易征收部分，而高收入人群主要收入?yún)s來自于股息紅利、房地產(chǎn)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、拍賣等各種財產(chǎn)性收入。如今無論增稅還是減稅，涉及的都是“大眾稅”。這意味著，在當前尚無主要針對高收入者征收的稅種的中國，讓富人多納稅的通道基本上不存在。[詳細]

各界觀點

秦曉：中國收入分配問題突出原因之一是政府開支很大

許善達：減稅3000億才有助收入分配改革

林毅夫：為什么收入分配愈來愈不公

郭田勇：收入差距大是中國消費乏力的重要原因

蘇海南：收入分配改革的步伐不能再拖

厲以寧：提高農(nóng)民收入是當前最大的改革

湯敏：收入分配重點在工資收入上不應(yīng)過多福利再分配

賀鏗：收入分配不公在繼續(xù)惡化

阻礙改革的幕后黑手是什么？

幾乎每個人都在問，收入分配改革的最大阻力是什么？有人說是既得利益群體，有人說是城鄉(xiāng)二元體制，也有人說是行業(yè)壟斷。官方智囊認為，改革最大的阻力是推動改革的方式，參與改革的部門本身就是阻力。收入分配改革方案遲遲不能公諸于眾，很大原因就在于這種模式下部門之間的利益較量。

1、既得利益集團阻撓是最大障礙

收入分配方案曾多次提交國務(wù)院并多次被退回，其中的關(guān)鍵因素就是相關(guān)利益方意見分歧。只有反對壟斷行業(yè)打破國有企業(yè)壟斷格局，同時反對政府權(quán)力過多干預(yù)市場，合理配置社會資源之后才能進一步推進收入分配改革。否則改革根本無法觸及到核心問題。[詳細]

2、遭遇私企和國企阻撓

國家有關(guān)部門醞釀三年有余的《工資條例》的出臺，因意見難以一致再次陷入僵局。提高最低工資制度、建立工資正常增長機制以及農(nóng)民工同工同酬等要求，也因提升企業(yè)成本，而遭遇到私企和國企的阻撓。如何改革現(xiàn)行的工資制度，成為兩難選擇和利益博弈。[詳細]

3、地方政府持觀望態(tài)度

一位地方官員認為，現(xiàn)在中央出臺宏觀調(diào)控政策后，地方政府和企業(yè)往往首先持觀望態(tài)度，而不再馬上響應(yīng)。因此收入分配這一塊如果中央后續(xù)改革力度仍然不大，地方政府和企業(yè)往往就會弱化改革的效應(yīng)。[詳細]

4、改革部門本身就是阻力

官方智囊認為，參與改革的部門本身就是阻力。改革是由發(fā)改委牽頭、多部門參與，方案遲遲不能公諸于眾，很大原因在于這種模式下部門之間的利益較量。在部門分割的體制下，部門之間缺乏規(guī)范的磋商溝通機制，加上部門之間利益博弈，改革方案出臺極其困難。[詳細]

如何破解收入分配不均難題

財政部：建立工資增長機制遏制收入分配差距擴大

謝旭人在中國財政學(xué)會2012年年會上說，要努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴大，加快形成合理有序的收入分配格局。要研究完善個稅制度，積極推進綜合與分類相結(jié)合的個稅征管改革，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負擔，加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。[詳細]

收入分配改革總體方案年內(nèi)完成工資制度須配套

改革開放以來，中國工資分配制度改革不斷深化，給我們的啟示概括起來主要是：第一，工資分配制度改革必須堅持市場化改革取向。第二，工資分配制度改革必須與經(jīng)濟體制改革進程相適應(yīng)。第三，工資分配制度改革必須與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)。第四，工資分配制度改革必須把握時機與相關(guān)改革配套同步推進。[詳細]

【減稅】收入分配改革方案下半年出臺調(diào)整核心是減稅

八年磨一劍，收入分配改革從2004年開始啟動調(diào)研，到今年終于進入收獲季節(jié)。按照知情人士的說法，調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高，目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理，但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜，所以在一定的時期內(nèi)，只能是采取小步漸進的方案逐步推進。[詳細]

【打破壟斷】學(xué)者：中國行業(yè)收入差距主要是壟斷帶來的

北師大教授李實認為，目前中國行業(yè)收入差距，最主要的還是體現(xiàn)在壟斷部門和競爭部門之間，體現(xiàn)在大型壟斷企業(yè)和一般的中小企業(yè)之間。破除行政壟斷、行業(yè)壟斷、部門壟斷，是縮小收入差距的根本出路。只有引入行業(yè)競爭，放寬市場準入門檻，消除勞動力市場的歧視等，才能克服日趨嚴重的收入分配不公。[詳細]

【增加福利】收入分配改革方案或下半年出臺公眾期待藏富于民

此刻，既然我們看不到改革方案文本，不知道會有怎樣的改革動作，但至少可以先說說我們的期待。讓住房、醫(yī)療、教育、社保等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度，強力壓縮“三公消費”節(jié)省行政開支，將國有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國民福利，并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。[詳細]

四大差距被放大，折射收入分配制度扭曲