秦曉：中國(guó)收入分配問(wèn)題突出原因之一是“大政府”

2012年04月02日 16:43
來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

字號(hào):T|T

0人參與0條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)

博源基金會(huì)理事長(zhǎng)秦曉在4月2日博鰲亞洲論壇中表示，一些數(shù)字說(shuō)明中國(guó)的問(wèn)題確實(shí)比較突出。原因一個(gè)是因?yàn)檎鲗?dǎo)，是大政府，本身開(kāi)支很大。另外，很多支出也不傾向于二次分配，使得收入差異減少，稅務(wù)比較重。三是一次分配有一些問(wèn)題。

秦曉談到，收入分配的公平、公正是一個(gè)全球性問(wèn)題，圍繞中國(guó)來(lái)講，中國(guó)的問(wèn)題把這兩個(gè)連在一起，就是收入分配和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，說(shuō)明中國(guó)不光是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題，還有發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題。

對(duì)此，他列示了一些數(shù)據(jù)：從2002年到2011年的10年中，財(cái)政收入增長(zhǎng)是20.4%，居民收入增長(zhǎng)是13.7%。美國(guó)同樣時(shí)間中，財(cái)政平均增長(zhǎng)1.86%，居民增長(zhǎng)3.95%，韓國(guó)在同樣時(shí)間財(cái)政是6.6%，居民是6.4%?？梢钥闯鰜?lái)差距比較大。

秦曉稱，財(cái)政支出中用于民生的比例也能夠反應(yīng)收入分配很重要的概念。民生概念比較大，選擇可比的、比較基礎(chǔ)的東西。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和保障性住房四項(xiàng)，中國(guó)財(cái)政2003年的四項(xiàng)占財(cái)政收入的20%，2011年達(dá)到30.6%。到美國(guó)2001年至2011年，四項(xiàng)支出占52%，日本是63%，臺(tái)灣是53%，北歐更高。說(shuō)明中國(guó)財(cái)政支出用于民生的比例偏低，而且不是一般的低。

秦曉列舉了收入差距的另外兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)指數(shù)，官方?jīng)]有公布這個(gè)指數(shù)，公布的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指數(shù)和城市經(jīng)濟(jì)指數(shù)，而不是全國(guó)的。據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)試，中國(guó)將近0.48，高于0.4的警戒線數(shù)字，歐盟0.3，日本0.37，美國(guó)0.45，俄國(guó)0.24，中國(guó)是比較高的。除了一般經(jīng)濟(jì)指數(shù)再看行業(yè)對(duì)比，我們以低端行業(yè)為100，我們的行業(yè)差距，其他行業(yè)有餐飲業(yè)、酒店是137，建筑有162，IT134，科技是130。日本低端資源是100，高端醫(yī)生是282，教授是227。這有結(jié)構(gòu)問(wèn)題，還有結(jié)構(gòu)性減稅，需要政府的支持，還有要素價(jià)格的管制政策。

據(jù)秦曉提供的數(shù)據(jù)，從勞動(dòng)報(bào)酬和國(guó)民收入比來(lái)說(shuō)。1998年是52，2007年是41，2011年是45，同期日本是60，臺(tái)灣是55，美國(guó)是60，一次分配的勞動(dòng)報(bào)酬比例也是偏低的。

他談到，原因有要素價(jià)格的問(wèn)題，有產(chǎn)業(yè)政策的問(wèn)題。在工業(yè)化初期認(rèn)為勞動(dòng)率和土地不是稀缺的，資本是稀缺的，所以一系列的產(chǎn)業(yè)傾斜于資本，而不是勞動(dòng)力和土地。同時(shí)重化工是工業(yè)化重要的組成部分，所以中國(guó)財(cái)政傾向于重化工，而不傾向于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)會(huì)提供就業(yè)，就業(yè)多了就會(huì)改善報(bào)酬中勞動(dòng)收入。