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路透社:中國(guó)將規(guī)范地方政府融資平臺(tái)

  • 朱文暉:地方融資平臺(tái)當(dāng)前看風(fēng)險(xiǎn)較大
  • 地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)暗藏 監(jiān)管層擬降火
  • 央行預(yù)警地方融資風(fēng)險(xiǎn) 建議貸款證券化

鳳凰網(wǎng)調(diào)查

1.您認(rèn)為地方政府融資平臺(tái)是否威脅到銀行貸款安全
是,負(fù)債金額過(guò)大
否,貸款多為長(zhǎng)期,可分散風(fēng)險(xiǎn)
不確定
2.您認(rèn)為地方政府融資平臺(tái)占款會(huì)否擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源
會(huì),地方政府融資平臺(tái)占款過(guò)多
不會(huì),地方投資可以帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
不確定
3.您認(rèn)為銀行應(yīng)該如何規(guī)避地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)
不再向其貸款
有保有壓,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估
不確定
 

財(cái)經(jīng)百科

地方融資平臺(tái)地方政府融資平臺(tái)
是指由地方政府出資設(shè)立,授權(quán)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)外融資活動(dòng),主要以經(jīng)營(yíng)收入、公共設(shè)施收費(fèi)和財(cái)政資金等作為還款來(lái)源的企事業(yè)法人機(jī)構(gòu)。[詳細(xì)]

地方政府融資平臺(tái)從勃興到被嚴(yán)格監(jiān)管

地方融資平臺(tái)開(kāi)閘勃興:“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái) 地方政府融資平臺(tái)開(kāi)閘
2009年3月23日,央行和銀監(jiān)會(huì)公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將鼓勵(lì)地方政府吸引和激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中央投資項(xiàng)目的信貸支持力度。 安邦分析師認(rèn)為,這種政策出臺(tái),似乎意味著監(jiān)管層對(duì)地方的投融資平臺(tái)的融資已經(jīng)百無(wú)禁忌。[詳細(xì)]

地方金融風(fēng)險(xiǎn)積聚泛濫:政府融資平臺(tái)貸款6萬(wàn)億 地方金融風(fēng)險(xiǎn)積聚
一個(gè)不為外界關(guān)注但卻令人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)正在不斷積聚:來(lái)自監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部的相關(guān)資料顯示,截至目前,全國(guó)各級(jí)政府融資平臺(tái)有8000多家,銀行貸款余額近6萬(wàn)億元。尤其是在融資平臺(tái)貸款中,項(xiàng)目貸款余額近5萬(wàn)億元,占全部融資平臺(tái)貸款的比例已經(jīng)超過(guò)80%。地方政府融資平臺(tái)隱藏的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。 [詳細(xì)]

監(jiān)管層排查地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管:新增貸款暫停 監(jiān)管層排查地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)地方融資平臺(tái)的政策正在收緊,不少商業(yè)銀行風(fēng)控人員也陸續(xù)接到監(jiān)管部門(mén)消息,要求對(duì)地方融資平臺(tái)存量貸款進(jìn)行逐筆清查,重新評(píng)估其信用風(fēng)險(xiǎn)。此前部分銀行對(duì)地方融資平臺(tái)的新增貸款已經(jīng)暫停了。 據(jù)了解,最主要的檢查內(nèi)容是地方項(xiàng)目上的資本金是否到位,除此以外還包括:項(xiàng)目現(xiàn)金流、抵押擔(dān)保措施以及地方政府的償債能力等等。 [詳細(xì)]

分析點(diǎn)評(píng)

連平連平:警惕地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患
有的地方有幾個(gè)融資平臺(tái),將一個(gè)項(xiàng)目的資本金抽出去做另一個(gè)項(xiàng)目的資本金,透明度很低,銀行很難判斷風(fēng)險(xiǎn)。 [詳細(xì)]

余豐慧余豐慧:對(duì)地方融資平臺(tái)動(dòng)刀 停貸難了之
政府要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)就得靠民間投資,而支持民間投資必減稅。舍此無(wú)他,難道還有別的選擇嗎? [詳細(xì)]

巴曙松巴曙松:警惕地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)
地方政府通過(guò)投融資平臺(tái)大量借貸,負(fù)債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬(wàn)億元,可能會(huì)在助推房地產(chǎn)的泡沫。 [詳細(xì)]

銀行集體對(duì)地方融資平臺(tái)限貸

工行工商銀行:對(duì)地方融資年實(shí)行名單制管理
工行對(duì)于通過(guò)地方融資平臺(tái)進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)實(shí)行名單制嚴(yán)格管理。[詳細(xì)]

建行建設(shè)銀行:加強(qiáng)對(duì)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、重點(diǎn)限制行業(yè)不再增貸,加強(qiáng)對(duì)政府融資平臺(tái)貸款的整改和風(fēng)險(xiǎn)管理。 [詳細(xì)]

中行中國(guó)銀行:對(duì)地方融資平臺(tái)有保有壓
中行董事長(zhǎng)肖鋼建議對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款應(yīng)該有保有壓。[詳細(xì)]

農(nóng)行農(nóng)業(yè)銀行:不再操作城投項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)銀行福建一位支行負(fù)責(zé)人則明確聲稱,在7月份銀監(jiān)會(huì)提示城投公司風(fēng)險(xiǎn)之后,該行整個(gè)下半年都已經(jīng)不再操作此類項(xiàng)目。 [詳細(xì)]

銀行對(duì)地方融資平臺(tái)限貸影響

影響一:地方項(xiàng)目或陷收尾困境
更讓地方官員擔(dān)憂的是,過(guò)去簽訂的貸款合同將面臨停貸,這使已經(jīng)開(kāi)工的地方項(xiàng)目建設(shè)面臨“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)。 [詳細(xì)]

影響二:潛在的風(fēng)險(xiǎn)被放大 威脅金融系統(tǒng)安全
國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)徐林認(rèn)為,地方投融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要警惕,但要注意防止“矯枉過(guò)正”。如果地方投融資平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)的資金鏈斷裂,將導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯性化。 [詳細(xì)]

地方政府融資平臺(tái)問(wèn)題下的銀行困境

地方基建困境:地方基建融資或綁架銀行信貸
一邊是銀行信貸大規(guī)模投放后的通脹和銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn),另一邊則是信貸緊縮后,地方基建項(xiàng)目因“斷炊”演變成爛尾工程的后果,兩難狀態(tài)中,央行須有所取舍。不過(guò),通脹的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在看來(lái)還有些虛無(wú)縹渺,銀行壞賬的風(fēng)險(xiǎn)也并不迫切,而每個(gè)爛尾工程的風(fēng)險(xiǎn)則是實(shí)實(shí)在在的。 這其中,地方基建項(xiàng)目的后繼融資是個(gè)關(guān)鍵考量。 [詳細(xì)]

銀行對(duì)政府投融資平臺(tái)既愛(ài)又怕矛盾:銀行對(duì)政府投融資平臺(tái)既愛(ài)又怕
“銀行對(duì)政府投融資平臺(tái)很矛盾,既愛(ài)又怕?!被丈蹄y行一位部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者表示。雖然銀行對(duì)地方政府項(xiàng)目總體上比較信任,但在做具體業(yè)務(wù)時(shí)還是心存憂慮。而按照目前銀行和政府之間的合作模式,無(wú)論是在貸前審查環(huán)節(jié)、貸款發(fā)放環(huán)節(jié)、還是貸后管理環(huán)節(jié),銀行和政府投融資平臺(tái)做業(yè)務(wù)都和現(xiàn)有的銀行業(yè)務(wù)操作和貸后管理模式有所不同。 [詳細(xì)]

2009年地方融資平臺(tái)貸款增近3.8萬(wàn)億風(fēng)險(xiǎn):2009年地方融資平臺(tái)貸款增近3.8萬(wàn)億 或引信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化
去年9.5萬(wàn)億元人民幣新增貸款中,投向地方融資平臺(tái)的貸款占新增貸款總量近40%,總量近3.8萬(wàn)億元。其中,縣(市)級(jí)融資平臺(tái)占地方融資平臺(tái)新增貸款總量的75%。需要警惕地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)以及可能引發(fā)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險(xiǎn)。防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn),將是今年貨幣政策增強(qiáng)“針對(duì)性”的重要組成部分。 [詳細(xì)]

地方政府融資平臺(tái)四大風(fēng)險(xiǎn)

  首先是政府的信用風(fēng)險(xiǎn):一旦資金鏈斷裂,立即就會(huì)出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn)。這就是政府融資平臺(tái)目前的現(xiàn)狀。

  第二是銀行資金風(fēng)險(xiǎn)。由于是政府融資平臺(tái),銀行在與這些平臺(tái)合作過(guò)程中,存在著信息不對(duì)稱、過(guò)度信任這些平臺(tái)的償債能力等現(xiàn)象,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了重復(fù)抵押、虛擬抵押等問(wèn)題,使銀行資金面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

  第三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)所謂的資產(chǎn),絕大多數(shù)都是政府通過(guò)“畫(huà)圈”注入的土地資產(chǎn)。一旦資金鏈斷裂,就會(huì)面臨征地補(bǔ)償不到位、,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

  第四是耕地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)償還銀行債務(wù),就必須通過(guò)土地運(yùn)作來(lái)籌集資金,18億畝耕地紅線將面臨極大的挑戰(zhàn),耕地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)也將越來(lái)越大。

監(jiān)管層警惕地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)

 

求解地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)難題

央行銀監(jiān)會(huì)整肅地方融資平臺(tái)
  中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已把地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)列為今年銀行業(yè)三大風(fēng)險(xiǎn)之首,要求金融機(jī)構(gòu)在最遲6月末打開(kāi)地方融資平臺(tái)“資產(chǎn)包”,進(jìn)行項(xiàng)目還原清理評(píng)估。 [詳細(xì)]

央行發(fā)聲:地方政府融資要開(kāi)正門(mén)
 央行副行長(zhǎng)劉士余表示“地方融資平臺(tái)在全國(guó)有了加速發(fā)展,對(duì)許多地區(qū)的地方財(cái)政償付能力構(gòu)成了威懾,很可能會(huì)造成財(cái)政問(wèn)題和金融問(wèn)題。” [詳細(xì)]

審計(jì)署跟蹤銀行信貸 明年嚴(yán)查地方融資平臺(tái)
 2010年審計(jì)署對(duì)地方政府性債務(wù)調(diào)查將更有針對(duì)性。其目標(biāo)直接鎖定了地方政府性債務(wù)的載體:地方融資平臺(tái)。[詳細(xì)]

學(xué)者建言規(guī)范地方融資方式
  “但是要掌握債務(wù)規(guī)模用好債務(wù)資金,特別是地方債方面,應(yīng)該按照陽(yáng)光融資導(dǎo)向,疏堵結(jié)合,把地方以后融資引入陽(yáng)光融資的狀態(tài)。”賈康表示。[詳細(xì)]

專家建議設(shè)融資最高限額
 魏國(guó)雄認(rèn)為,首先要通過(guò)設(shè)立法規(guī),對(duì)各級(jí)地方政府融資總量有一個(gè)最高限額的約束,這個(gè)融資總量應(yīng)以本屆政府的任期內(nèi)可支配用于投資建設(shè)的財(cái)力為限。[詳細(xì)]

中行董事長(zhǎng)肖鋼:地方融資平臺(tái)貸款應(yīng)有保有壓
  中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章,提示地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn),建議地方融資平臺(tái)貸款應(yīng)有保有壓。 [詳細(xì)]

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