監(jiān)管層嚴(yán)控銀行介入地方融資平臺(tái)增量貸款

證券時(shí)報(bào)記者 唐耀華 羅克關(guān)

隨著地方政府融資平臺(tái)貸款自查的結(jié)束，監(jiān)管層的處置口徑亦最終浮出水面。

昨日有消息稱(chēng)，監(jiān)管層相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月召開(kāi)的“2010年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)”上明確表示，對(duì)于以政府融資平臺(tái)為主體的新開(kāi)工項(xiàng)目，如果該項(xiàng)目不在“4萬(wàn)億”投資所涵蓋的項(xiàng)目范圍之內(nèi)，商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)禁進(jìn)入。

“結(jié)合此前要求‘解包還原、分類(lèi)處置’的精神看，監(jiān)管層的這個(gè)要求意圖將地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍之內(nèi)。一方面要求銀行落實(shí)已發(fā)放貸款對(duì)應(yīng)的還款來(lái)源，另一方面禁止銀行介入增量業(yè)務(wù)，將未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)一刀切斷?！币晃徊辉妇呙墓煞葜沏y行高層對(duì)記者說(shuō)。

切斷平臺(tái)貸款新增風(fēng)險(xiǎn)

記者注意到，隨著監(jiān)管層對(duì)地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理趨嚴(yán)，銀行對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目態(tài)度已經(jīng)明顯謹(jǐn)慎。

光大銀行日前明確表示，該行新增授信原則上只支持中央“4萬(wàn)億”投資中續(xù)建、在建項(xiàng)目的資金需求，嚴(yán)格控制自有現(xiàn)金流不足，主要依賴(lài)政府補(bǔ)貼或擔(dān)保償還貸款的新開(kāi)工項(xiàng)目貸款。審慎評(píng)估項(xiàng)目第一還款來(lái)源的可靠性和第二還款來(lái)源的可實(shí)現(xiàn)性，特別是對(duì)于無(wú)充足資本金、項(xiàng)目合規(guī)性文件不齊全的項(xiàng)目一律不得授信。

“從我們調(diào)研的情況看，地方政府平臺(tái)存量貸款的問(wèn)題不能掉以輕心。但整體看，此類(lèi)貸款短期內(nèi)出現(xiàn)大風(fēng)險(xiǎn)的可能性不是很大，監(jiān)管層切斷大家進(jìn)入新增項(xiàng)目主要是為了控制住可能新增的風(fēng)險(xiǎn)?！币患覈?guó)有大行廣東省分行公司部副總經(jīng)理昨日對(duì)記者說(shuō)。

存量貸款風(fēng)險(xiǎn)仍然可控

不過(guò)多位受訪銀行人士向記者表示，短期內(nèi)地方融資平臺(tái)貸款整體風(fēng)險(xiǎn)仍然可控。

一位股份制銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部人士昨日對(duì)記者表示，雖然目前自查了解到的不規(guī)范的地方融資平臺(tái)貸款的確不少，而且清理工作量比較大，但他對(duì)自查結(jié)果表示樂(lè)觀，“大部分存量的地方融資平臺(tái)貸款都是自?xún)斝皂?xiàng)目貸款，風(fēng)險(xiǎn)可控?！?/p>

另一位受訪銀行高層則對(duì)記者表示，從監(jiān)管層前后的態(tài)度變化亦能看出其在本輪排查后對(duì)銀行整體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估?！翱偟膩?lái)說(shuō)，地方融資平臺(tái)不可能一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，但至少短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。當(dāng)前各方擔(dān)憂的重心已進(jìn)一步落到可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)二次探底上，如果這個(gè)問(wèn)題處理不好，存量貸款出現(xiàn)大面積風(fēng)險(xiǎn)的概率就有可能上升；但如果控制住了，風(fēng)險(xiǎn)還是可以排除的?！痹撊耸繉?duì)記者說(shuō)。

記者在采訪中了解到，監(jiān)管層對(duì)銀行存量的地方融資平臺(tái)貸款的清理也不遺余力，盡最大可能排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。據(jù)悉，為了趕在6月底前清理完成并將自查結(jié)果上報(bào)監(jiān)管層，多家銀行目前尚在繁忙清理、自查過(guò)程中。去年發(fā)放的不少由政府提供擔(dān)保、但無(wú)還款來(lái)源的地方融資平臺(tái)貸款被要求“推倒重來(lái)”，落實(shí)還款來(lái)源。

“擔(dān)保主體不合格，貸款主體不是公司實(shí)體，抵押物不充分等，這類(lèi)貸款都需要重新抵押、擔(dān)保，甚至更換貸款主體。比如擔(dān)保人是地方政府就屬于擔(dān)保主體不合格，需要更換具體公司作為擔(dān)保方。若無(wú)法落實(shí)還款來(lái)源，那么就給該筆貸款計(jì)提呆賬準(zhǔn)備?！蹦彻煞葜沏y行風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

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