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行政審批改革,國(guó)務(wù)院

導(dǎo)讀:10月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)文決定取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,這是自2001年以來(lái)第6次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。廣東發(fā)改委主任李春洪坦承:企業(yè)把所有審批程序走完,需要310天,黃花菜早就涼了。【評(píng)論】

改革快跑系列專(zhuān)題

改革快跑

今年是小平同志南巡談話20周年,也是十八大召開(kāi)的政治年,當(dāng)下的中國(guó),迫切需要重新凝聚改革共識(shí)。[詳細(xì)]

改革快跑,廣東快跑

廣東不但是地理上的中國(guó)南大門(mén),也是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)重要改革發(fā)源地和試驗(yàn)田。時(shí)下的廣東時(shí)不我待,使命更加沉重。[詳細(xì)]

鐵路改革拉開(kāi)大幕

進(jìn)入5月下旬,鐵道部密集出臺(tái)一系列鐵路新政。鐵道部的一系列組合拳,表明公眾高度期待卻沉寂已久的鐵路改革終于發(fā)動(dòng)了。[詳細(xì)]

聚焦收入分配制度改革

據(jù)報(bào)道,在歷時(shí)八年的爭(zhēng)議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。[詳細(xì)]

民調(diào)
  • 1.你認(rèn)為取消行政審批后能否減少腐???(此問(wèn)必選)
  • 2.你認(rèn)為取消行政審批,能否加快民企發(fā)展?(此問(wèn)必選)
  • 3.你認(rèn)為取消行政審批能否起到穩(wěn)增長(zhǎng)作用?(此問(wèn)必選)
國(guó)務(wù)院文件六要點(diǎn)

取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng),政府都要退出

推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)

新設(shè)審批項(xiàng)目必須于法有據(jù),并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。

推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)組織改革

把適合事業(yè)單位和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)

健全行政審批服務(wù)體系

繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè),健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系,并逐步向村和社區(qū)延伸。

推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防腐工作

深化審批公開(kāi),推行陽(yáng)光審批。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件

把行政審批改革與其他結(jié)合

把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會(huì)體制和行政管理體制改革緊密結(jié)合起來(lái)。

高層聲音:有風(fēng)自南方來(lái)

8月22日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門(mén)行政審批項(xiàng)目,其中取消184項(xiàng)、下放117項(xiàng)、合并13項(xiàng)。去年,溫家寶指出,包括行政審批制度在內(nèi)的行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

溫家寶

溫家寶:實(shí)質(zhì)推動(dòng)行政審批改革

溫家寶指出,包括行政審批制度在內(nèi)的行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。[詳細(xì)]

汪洋

汪洋:行政審批改革要從黨和政府頭上開(kāi)刀

今年兩會(huì)期間,在提到行政審批權(quán)力問(wèn)題時(shí),汪洋表示,在解決利益格局影響改革的問(wèn)題上,首先是要從執(zhí)政的黨和政府頭上開(kāi)刀。只要有關(guān)部門(mén)真正是代表最廣大人民群眾的根本利益,而不是代表一小部分人的利益,我們的改革就會(huì)往前邁出最關(guān)鍵步伐。[詳細(xì)]

朱小丹

朱小丹:改革最大阻力來(lái)自既得利益格局

今年兩會(huì)期間,在提到行政審批權(quán)力的問(wèn)題時(shí),朱小丹表示,行政審批制改革是排除行政體制改革最大阻力的一個(gè)突破口,我們要通過(guò)這項(xiàng)改革,打破這種已不合時(shí)宜的格局。說(shuō)到底是要讓政府職能歸位,應(yīng)歸位的要?dú)w位,缺位的要到位,我們做這方面的努力。[詳細(xì)]

張昌爾

張昌爾:湖北行政審批事項(xiàng)全國(guó)最少

今年7月,湖北省委副書(shū)記張昌爾表示,湖北的行政審批事項(xiàng)全國(guó)最少。他希望通過(guò)這些辦法、吸引更多的企業(yè)家去湖北投資興業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體的地位,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)造,寧愿政府麻煩,不讓企業(yè)費(fèi)事,進(jìn)一步營(yíng)造“親商、利商、便商”的氛圍。[詳細(xì)]

民間立場(chǎng):改革如同拿刀割自己身上肉

行業(yè)聲音

任志強(qiáng)

任志強(qiáng):行政審批導(dǎo)致個(gè)別城市房?jī)r(jià)上漲快

行政審批的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)大城市、核心城市集中,讓城市間的優(yōu)劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫(yī)療差別、公共服務(wù)差別、基礎(chǔ)設(shè)施差別、公共交通差別、就業(yè)差別、保障差別都會(huì)明顯的體現(xiàn)在生活的方方面面。[詳細(xì)]

郭樹(shù)清

證監(jiān)會(huì)主席拋出驚人疑問(wèn):IPO不審行不行

郭樹(shù)清履新百日就很快亮出了他的改革思路:加強(qiáng)監(jiān)管放松管制,降低尋租空間,建立誠(chéng)信、公開(kāi)透明的市場(chǎng)理念,改變重融資輕投資的局面,讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這是從制度上破局的施政理念,但可能成效緩慢,政績(jī)難顯,且阻力重重。[詳細(xì)]

學(xué)界聲音

汪玉凱

汪玉凱:行政審批改革如同拿刀割自己肉

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為和醫(yī)療改革、土地改革不同的是,行政審批制度改革如同“拿刀割自己身上的肉”。他形象比喻,每減少一項(xiàng)審批就減少了一項(xiàng)權(quán)力。這就像一個(gè)人右手拿刀砍自己的左胳臂一樣,割自己身上的肉是十分痛苦的。[詳細(xì)]

劉瑞

劉瑞:“新36條”進(jìn)展不大根子在審批上

盡管非公經(jīng)濟(jì)在政策層面不斷被強(qiáng)調(diào),但“新36條”進(jìn)展并不理想,很多民營(yíng)企業(yè)家反映政策無(wú)法落實(shí)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞認(rèn)為,落實(shí)不力的根源在于政府行政壟斷,他建議政府下放審批權(quán),同時(shí)能夠真正做到對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)“一視同仁”,同時(shí)還要摸索更多樣的改革方式。[詳細(xì)]

十年改革:還剩下30%的硬骨頭要啃

十年清理,自己改自己

自2001年行政審批改革全面啟動(dòng)以來(lái),這是國(guó)務(wù)院第六次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。改革十年數(shù)據(jù)亮麗,成績(jī)斐然。但另一方面,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面,"玻璃門(mén)"現(xiàn)象明顯,這與行政審批仍然過(guò)多不無(wú)關(guān)系。[詳細(xì)]

剩下的30%審批事項(xiàng)才是硬骨

行政審批改革十年來(lái),中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德的總體判斷是,雖然砍掉了接近70%的審批事項(xiàng),但是行政權(quán)力依然過(guò)大,特別是通過(guò)行政審批權(quán)力設(shè)租、尋租的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。[詳細(xì)]

廣東試驗(yàn):小政府、大社會(huì)

從今年初開(kāi)始,廣東已著力推動(dòng)行政審批制度改革。此后,汪洋與朱小丹聯(lián)名致信國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求允許廣東在深化行政審批制度改革中先行先試,并獲得了國(guó)務(wù)院總理溫家寶的批示支持。[詳細(xì)]

精細(xì)化改革,需要被改革部門(mén)配合

到目前為止,行政審批改革一直需要被改革部門(mén)的同意,這直接導(dǎo)致改革的主導(dǎo)權(quán)由被改革部門(mén)牢牢控制,而不是在改革主導(dǎo)部門(mén)手上。這必然導(dǎo)致涉及核心利益的改革事項(xiàng)難以推進(jìn)。[詳細(xì)]

行政審批制度遭質(zhì)疑

張維迎:如果取消政府審批 中國(guó)GDP增加30%

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎12年前的觀點(diǎn)再次成為業(yè)內(nèi)熱議的焦點(diǎn):如果取消政府審批,中國(guó)GDP增加30%,政府腐敗減少50%。[詳細(xì)]

余暉:行政審批制遠(yuǎn)沒(méi)有觸及核心壟斷利益

余暉表示,從表面上看來(lái),我國(guó)行政審批制度不斷地改革、不斷地取消審批事項(xiàng),但實(shí)際上取消和調(diào)整的事項(xiàng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有觸及核心的壟斷利益。[詳細(xì)]

韓志國(guó):審批通過(guò)項(xiàng)目有多少是重復(fù)建設(shè)?

經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)表示,審批通過(guò)的項(xiàng)目,有多少是重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源,誰(shuí)也說(shuō)不清楚。他建議應(yīng)該從中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)效率來(lái)看行政審批的問(wèn)題。[詳細(xì)]

廣東發(fā)改委主任:審批完了黃花菜早就涼了

廣東發(fā)改委主任李春洪坦承:“我調(diào)查了6個(gè)項(xiàng)目,按程序來(lái)走,把所有審批程序走完,要310天,若企業(yè)都這樣干,黃花菜早就涼了,市場(chǎng)機(jī)遇早就沒(méi)了。[詳細(xì)]

共識(shí)中國(guó):讓改革來(lái)得更徹底
改革

改革不徹底 政府職能轉(zhuǎn)變最終也會(huì)是一句空話

行政審批項(xiàng)目的削減和調(diào)整,要與其他相關(guān)的制度改革結(jié)合起來(lái),要與對(duì)政府權(quán)力的進(jìn)一步約束結(jié)合起來(lái)。需要審批的項(xiàng)目,審批過(guò)程則須更為陽(yáng)光化。說(shuō)到底,行政審批改革須繼續(xù)深入。[詳細(xì)]

下一個(gè)十年要改革政府與社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系

政府太強(qiáng)、社會(huì)太弱、市場(chǎng)扭曲是大家一致要求改革的核心所在。我們現(xiàn)在是處于“半市場(chǎng)半統(tǒng)制”的階段,有兩種發(fā)展的前景:一種是使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制按照法治正確方向去健全;另一種就是權(quán)貴資本主義。 [詳細(xì)]

韋森:中國(guó)改革紅利吃盡 改變模式才能避免蕭條

2010年以后,勞動(dòng)生產(chǎn)率開(kāi)始下降,意味著中國(guó)改革開(kāi)放的紅利吃盡。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行是一個(gè)必然趨勢(shì)。吳敬璉就認(rèn)為,中國(guó)到處能賺錢(qián)的機(jī)會(huì)不會(huì)再有了??粗袊?guó)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)型必不可免。 [詳細(xì)]

深圳

深圳市級(jí)行政審批減幅超三成

深圳對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面徹底清理,制定了調(diào)整目錄。經(jīng)過(guò)本次調(diào)整,我市市級(jí)行政審批事項(xiàng)將減少120多項(xiàng),減幅超過(guò)三成。[詳細(xì)]

廣東

廣東行政審批制改革先行先試

8月23日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門(mén)行政審批項(xiàng)目,批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。[詳細(xì)]

上海

上海精簡(jiǎn)行政審批建設(shè)小政府

一直探索“小政府、大社會(huì)”管理體制的上海浦東,在行政審批制度改革方面又有新突破,其平均審批時(shí)限已從22個(gè)工作日壓縮到8.4個(gè)工作日。[詳細(xì)]

武漢

武漢優(yōu)化行政審批流程

武漢優(yōu)化行政審批流程,減費(fèi)、減時(shí)、減環(huán)節(jié),直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),原本需要560天才能審批下來(lái)的項(xiàng)目最多60天就能夠完成了。[詳細(xì)]

海南

海南不再讓群眾跑斷腿磨破嘴

海南行政審批“三集中”獲第6屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。 政府不再“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”,辦理行政審批不再“跑斷腿、磨破嘴”。[詳細(xì)]

國(guó)務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目決定
  • 取消項(xiàng)目
  • 下放管理層級(jí)項(xiàng)目
  • 減少審批部門(mén)項(xiàng)目
  • 合并項(xiàng)目
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制作:晚惜 田心 丁丁

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