哥本哈根前瞻：理智與感性(2)

完美結(jié)局難期

目前，氣候變化談判的焦點話題是：發(fā)達國家2012年至2020年期間的承諾減排目標是多少？發(fā)展中國家又將承諾采取何種減緩溫室氣體的行動？

臨近哥本哈根談判之際，事情多少有了一些轉(zhuǎn)機。多個國家紛紛公布自己的溫室氣體絕對減排或減緩行動計劃目標。除了歐盟早就表示到2020年可在1990年基礎(chǔ)上減排20%至30%，日本表示到2020年可在1990年基礎(chǔ)上減排25%——盡管這與發(fā)展中國家要求的至少40%仍然相差較大。

在整個氣候變化談判中一直處于消極狀態(tài)的美國政府也宣布，到2020年前實現(xiàn)比2005年溫室氣體排放減少17%的目標。盡管這只相當于在1990年基礎(chǔ)上減排區(qū)區(qū)百分之幾，而且要國會批準了才算數(shù)，但美國總算是有所進步。

中國政府則決定，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。世界自然基金會稱，這相當于減少40億噸以上的碳排放，是歐盟同時期承諾減排30%目標所能實現(xiàn)減排總量的3倍多。盡管這只是中國自主、自愿的一個減緩排放行動計劃，還不是正式的國際承諾，但無疑將對氣候變化談判走勢產(chǎn)生重大積極影響。

就目前的情況來看，哥本哈根談判或許不會徹底失敗，但也不可能畢其功于一役。最理想的情況是，在一些核心問題上，如發(fā)達國家2020年的減排指標，發(fā)展中國家的減緩排放行動，以及發(fā)達國家如何提供資金和技術(shù)支持等作出原則性的承諾。無論如何，2010年可能還會有一些后續(xù)談判。

即使各國能夠就2012年至2020年的應(yīng)對氣候變化行動最終達成協(xié)議，氣候變化談判也遠未結(jié)束。協(xié)議如何執(zhí)行，以及2020年之后如何行動，仍將是未來氣候變化談判的新焦點。

（本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿/撰稿：李虎軍）

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