中國發(fā)展高層論壇正式會議第三單元實錄(2)

盧中原：謝謝王軍先生！下面請亞洲開發(fā)銀行行長黑天東彥先生發(fā)言，黑天東彥先生多次參加我們論壇的國際組織的主要官員，大家歡迎。

黑天東彥：尊貴的嘉賓們、女士們、先生們，我很榮幸再次來參加這個非常高級別的論壇，和大家一起來討論金融危機以及在金融危機之后中國經濟是如何發(fā)展的。從2009年我們看到中國經濟發(fā)展的非常亮眼，而且已經超過了一些預計，比如中國GDP去年達到8.7的%，大大超過人們的預期。另外，由于中國出臺了一系列財政和金融的刺激政策，所以有利的拉動了公共投資，也拉動了消費，從而抵消了全球金融危機對出口產生的影響。全球金融危機給我們帶來了非常慘痛的教訓，但是在這個過程中，政策制定者也是看到了新的機遇，能夠推進目前正在進行的改革。

中國經濟迅速復蘇帶來的穩(wěn)定局面，無疑將會幫助中國政府進行或者繼續(xù)更必要的改革。但是我們今后的任務還是非常的艱巨。在中國保持長期的可持續(xù)的經濟發(fā)展，必須要通過根本性的經濟轉型才能實現(xiàn)。因此，我們各項重大的改革措施都應該著眼于將目前這種資本密集型的經濟增長模式轉化為更加勞動密集型的增長模式，減少對外部需求的依賴，同時進一步的強化金融行業(yè)，促進居民消費，改善收入再分配的機制，同時建立一個更加全面的社會保障體系。

此外，也要促進創(chuàng)新，促進教育，所以在這方面應該加大資金的投入，加強教育、加強培訓和勞動力市場的培育。我想經濟結構調整將會是一個非常復雜、非常漫長的過程，所以在這個過程中一定有代價，結合這次討論的話題，我想也請大家聆聽一下我在三項改革方面的建議，因為我認為改革可以幫助我們建立更加具有共享性、可持續(xù)性的經濟發(fā)展格局。

首先要對經濟增長的源泉作出調整，中國經濟發(fā)展長期以來以投資和出口為導向，雖然對中國經濟有比較大的促進作用，但是目前國內外情況的變化，讓人們對這樣的模式產生擔憂，特別是對于出口的依賴，經濟發(fā)展在外部需求變得非常弱的時候就會變得非常脆弱，這點上全球金融危機已經凸顯了這樣的改革的需要。另外由于過度投資和某些重點行業(yè)產能過剩，所以這個要素的生產率也在下降，這種資本密集型的增長模式，創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量非常的有限，能力很有限，收入不平等和一些差距也在擴大，這些不平衡的加劇要求中國能夠調整它的經濟發(fā)展模式，來尋找新的增長源泉，或者說發(fā)展點，比如說公共支出和個人消費，這就要求將某些企業(yè)的收入能夠轉移到居民和公共部門身上。

第二點加強服務業(yè)的發(fā)展。盡管在未來幾年里制造業(yè)還會主導中國經濟發(fā)展，但是服務業(yè)也有望成為經濟增長的重要來源。服務業(yè)在提高生產效率，促進技術創(chuàng)新和進步方面扮演著非常重要的角色。另外服務業(yè)的碳足跡也會小于制造業(yè)。在發(fā)達經濟國家里，服務業(yè)已經成為產出提高和創(chuàng)造就業(yè)機會的主要來源，也提供了最大份額的國內總值和就業(yè)人數(shù)，在發(fā)展中國家服務業(yè)，比如說電信、物流、金融也是促進增長的先決條件，服務業(yè)的規(guī)模能夠有助于吸納農業(yè)和制造業(yè)的剩余勞動力提升勞動生產率，同時可以消化每年進入勞動力市場的勞力。

第三改革勞動力市場，要確保結構改革成功，必須要使勞動力流動性提高，相應必須出臺一些政策，比如放寬戶籍的限制，加快城市化進程，我認為這在接下來幾年中，城市化會成為推動未來發(fā)展的重要因素，另外教育、社會保障投資方面也可以幫助提升勞動力素質，減少負面作用，這些措施可以幫助居民減少預防性的儲蓄，也可以幫助中國緩解人口老齡化的問題，人口老齡化將是國際社會面臨的重要挑戰(zhàn)，而且可能會削弱經濟競爭力，抑制生產力的發(fā)展，同時導致經濟發(fā)展放緩。在中國人均收入水平比較低，所以老齡化更是非常嚴重的問題。

這三方面的改革非常必要，當然也不應當忘記其他幾個重要的問題，之前我提過，今天依然存在，在中國比如改善人民生活水平，需要進行財稅體制改革，需要縮小收入差距，避免社會投資在各地區(qū)之間的差異，對于欠發(fā)達省份產生的影響，比如說中西部地區(qū)。另外，環(huán)境方面的問題也需要優(yōu)先關注，中國政府目前已經應對氣侯變化做出了努力，但是還需要更加堅決的一些行動。比如說來提高能效，加強水資源和土地資源的管理。

女士們、先生們，中國強勁的經濟復蘇不僅有利于中國人民，也使中國有能力為維護國際金融秩序的穩(wěn)定做出貢獻，比如說中國一直在支持像國際金融機構增加資本或者注資，包括09年我們通過的對亞行的增資計劃，另外還有中國購買國際貨幣基金組織50億美元的債券。另外，中國為總計1200億美元的(清邁計劃)提供了大概380億美元，還建立東盟自貿區(qū)。這些區(qū)域性的合作和一體化對亞洲的發(fā)展是非常重要的，通過對鄰國的發(fā)展進行投資，中國可以對推動這個過程提供主導的作用，中國承諾將會尋求新的經濟增長點更好的平衡本地區(qū)的經濟增長。

我想在這方面亞行肯定會幫助中國，一起合作，為建立具有共享更加環(huán)保、更加有持續(xù)性、更加緊密的亞太地區(qū)而緊密合作。謝謝！

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