李劍閣2天4談監(jiān)管：沒(méi)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子 先把企業(yè)先關(guān)進(jìn)去了

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 北京時(shí)間4月8日-11日，博鰲亞洲論壇在中國(guó)海南省博鰲召開。在9日和10日兩天內(nèi)申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣4次談到監(jiān)管問(wèn)題。

4月10日

李劍閣：現(xiàn)在監(jiān)管部門想干什么就干什么 權(quán)力沒(méi)進(jìn)籠子

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 北京時(shí)間4月10日下午，博鰲亞洲論壇在中國(guó)海南省博鰲召開。在“從Pre-IPO到并購(gòu)基金：PE的回歸”分論壇上，申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣表示，“現(xiàn)在政府監(jiān)管部門想干什么就干什么，習(xí)主席說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，結(jié)果權(quán)力沒(méi)關(guān)進(jìn)籠子，把企業(yè)先關(guān)進(jìn)籠子了。”

李劍閣表示：“現(xiàn)在大家都知道總理說(shuō)對(duì)于企業(yè)來(lái)講法不禁止即可行，而政府是法不授權(quán)不可為，現(xiàn)在政府監(jiān)管部門想干什么就干什么，習(xí)主席說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，結(jié)果權(quán)力沒(méi)關(guān)進(jìn)籠子，把企業(yè)先關(guān)進(jìn)籠子了，本來(lái)盡管不管的事不應(yīng)該摻和。”

“政府除了投資自由化以外，還有對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，政府要對(duì)產(chǎn)權(quán)，不管各種各樣的產(chǎn)權(quán)不可侵犯，這一條是政府應(yīng)該做的事情。”李劍閣隨后說(shuō)道。

4月9日 

李劍閣：很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)把監(jiān)管對(duì)象當(dāng)成下屬機(jī)構(gòu)

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 4月9日，鳳凰財(cái)經(jīng)圍繞中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題舉辦早餐會(huì)“重構(gòu)監(jiān)管邊界”，邀請(qǐng)北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎，陸金所董事長(zhǎng)兼CEO Gregory D Gibb以及長(zhǎng)江商學(xué)院金融學(xué)教授、副院長(zhǎng)陳龍等業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，共同探討市場(chǎng)監(jiān)管的邊界。

對(duì)于如何界定監(jiān)管者的權(quán)利邊界，張維迎認(rèn)為，制定監(jiān)管規(guī)則應(yīng)該經(jīng)過(guò)多方討論，不能搞一言堂。

“在多方討論前需要一個(gè)框架，搞清楚監(jiān)管的原因，目的以及方法，之后再?gòu)V泛討論。陳龍補(bǔ)充道。

而申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣則指出現(xiàn)在中國(guó)監(jiān)管現(xiàn)狀，“現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)金融的監(jiān)管面臨的主要問(wèn)題是監(jiān)管機(jī)構(gòu)把握不住自己的權(quán)利邊界，把監(jiān)管對(duì)象當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu)。一些監(jiān)管機(jī)關(guān)從來(lái)不知道什么是‘法不許可不可為’。 ”

對(duì)此，張維迎回應(yīng)稱，“劍閣說(shuō)的比較委婉，我認(rèn)為對(duì)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，不可能存在真正的監(jiān)管。”

李劍閣：一些監(jiān)管機(jī)關(guān)從來(lái)不知道什么是“法不許可不可為”

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 4月9日，鳳凰財(cái)經(jīng)在海南舉辦以“重構(gòu)監(jiān)管邊界”為主題的鳳凰早餐會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)金融仍然是嘉賓討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣在早餐會(huì)上談到金融監(jiān)管時(shí)表示，“實(shí)際上還有主管部門或者是股權(quán)控股部門，都存在著自己不知道邊界在哪兒，法律界定給你可以做什么都自己弄不清楚，從來(lái)就不知道“法不許可不可為”的概念，他認(rèn)為我什么不可以，我包打天下。”

李劍閣認(rèn)為這個(gè)老毛病不改的話，他肯定是很難說(shuō)得清楚到底互聯(lián)網(wǎng)金融的邊界在哪兒，到底是怎么一回事。

對(duì)此長(zhǎng)江商學(xué)院金融學(xué)教授、副院長(zhǎng)陳龍陳龍補(bǔ)充道，“其實(shí)劍閣說(shuō)得比較委婉一點(diǎn)，我說(shuō)的直一點(diǎn)。就是你只要對(duì)主要的金融機(jī)構(gòu)，他是國(guó)有不存在真正的監(jiān)管，不可能有真正的監(jiān)管。”

以下是他的發(fā)言實(shí)錄：

李劍閣：要說(shuō)這個(gè)是個(gè)非常發(fā)展的話題，僅僅就互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)談好像過(guò)于狹隘了，因?yàn)槲覀儧](méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這個(gè)東西發(fā)表什么意見(jiàn)?，F(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)金融的監(jiān)管，我個(gè)人覺(jué)得常常監(jiān)管機(jī)構(gòu)掌握不住自己的邊界，經(jīng)常把自己的。你比方說(shuō)過(guò)去三個(gè)監(jiān)管會(huì)都常常把監(jiān)管對(duì)象，當(dāng)作自己的下屬管理機(jī)構(gòu)，因此他的人事任免他都要管。那么再一個(gè)就是普通單位，包括我們中央?yún)R金公司也是，實(shí)際上主要是有關(guān)一些金融機(jī)構(gòu)的普通單位，從極大行來(lái)管理相對(duì)來(lái)說(shuō)比較，還有更強(qiáng)的權(quán)力部門管著，所以我們金融也管不到，但是對(duì)自己管得著的呢，他也往往自覺(jué)不自覺(jué)把大的股東的地位，當(dāng)作上級(jí)主管單位來(lái)。

實(shí)際上你不管多少股東，只要你不是獨(dú)資的，實(shí)際上下屬機(jī)構(gòu)他是全體股東是所有的，而超過(guò)三分之一以上的股東，他是有否決權(quán)的，因此你不能代替所有的股東來(lái)形式你的主管單位的作用，所以呢不僅是在、我的意思是說(shuō)不僅是在我們金融監(jiān)管部門，實(shí)際上還有主管部門或者是股權(quán)控股部門，都存在著自己不知道邊界在哪兒，法律界定給你可以做什么都自己弄不清楚，這是李克強(qiáng)總理所講的“法不許可是不可為的”從來(lái)就不知道法不許可不可為的概念，他認(rèn)為我什么不可以，我包打天下。所以這個(gè)呢可能我們一言難盡。這個(gè)到底互聯(lián)網(wǎng)金融他的邊界在哪兒，但是呢這個(gè)老毛病不改的話，他肯定是很難說(shuō)得清楚他的邊界到底是怎么一回事。

陳龍：我要補(bǔ)充一句，其實(shí)劍閣說(shuō)得比較委婉一點(diǎn)，我說(shuō)的直一點(diǎn)。就是你只要對(duì)主要的金融機(jī)構(gòu)，他是國(guó)有不存在真正的監(jiān)管，不可能有真正的監(jiān)管。

李劍閣談?dòng)囝~寶：踢足球的按拳擊規(guī)則上 打贏了也沒(méi)用

鳳凰財(cái)經(jīng)訊4月9日，鳳凰財(cái)經(jīng)在海南舉辦以“重構(gòu)監(jiān)管邊界”為主題的鳳凰早餐會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融仍然是嘉賓討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣在早餐會(huì)上談到以余額寶為首的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管時(shí)表示，“然它是金融，它就得要按照金融的規(guī)則來(lái)對(duì)吧！你如果是說(shuō)你踢足球的，你要按拳擊的規(guī)則給上，那你把人打得亂七八糟結(jié)果你打贏了也沒(méi)用。”

李劍閣首先表示贊成周小川行長(zhǎng)在兩會(huì)期間的表態(tài)，說(shuō)不取締余額寶。但他同時(shí)表示你參加這個(gè)賽你就按照這個(gè)規(guī)則來(lái)，如果是要搞金融，比方說(shuō)以這么高的利息吸收余額寶，那么在銀行系統(tǒng)內(nèi)高息攬儲(chǔ)他是有一套規(guī)定的，會(huì)接受怎樣的監(jiān)管，那么你應(yīng)該遵守什么樣的規(guī)則。

以下是他的發(fā)言實(shí)錄：

李劍閣：我想說(shuō)這個(gè)并不是說(shuō)可能我的發(fā)言不好，找一個(gè)借口，因?yàn)榍懊婧脦孜桓呤职l(fā)言我們不知道，所以我們的發(fā)言可能和他們是重復(fù)了，還是沖突呢先打個(gè)招呼，實(shí)在是不知道。互聯(lián)網(wǎng)金融是個(gè)熱門的話題，昨天晚上來(lái)了以后有一個(gè)告訴我，他最近接觸的央行的官員也是本行業(yè)的人，現(xiàn)在真是到了生死搏斗的程度了，就互相拼了。因?yàn)檠胄泄賳T說(shuō)我就是中央的、政府的一個(gè)看門狗，我就得該干嘛干嘛，我就得下狠手，但是呢如果他不下狠手，他是將來(lái)責(zé)任在我。但是換一個(gè)角度，下了狠手整個(gè)行業(yè)本來(lái)是一個(gè)充滿生機(jī)的行業(yè)，給他宰掉了呢他可能責(zé)任也是十分重的，所以他確實(shí)非常為難。

但是我比較贊成這個(gè)周小川行長(zhǎng)在兩會(huì)期間的那個(gè)態(tài)度，基本是第一他說(shuō)我不取締，這個(gè)他就給社會(huì)比較積極的信號(hào)，就是說(shuō)大家真正很多的一些新興的互聯(lián)網(wǎng)金融，就是余額寶這樣的東西呢，不會(huì)取締他。因?yàn)檫@個(gè)和李克強(qiáng)總理說(shuō)的法不禁止即可行。你反正現(xiàn)在沒(méi)有把他禁止這個(gè)事，你就可行。但是呢我也贊成央行最近出臺(tái)那個(gè)政策。但是出臺(tái)的具體政策并不是覺(jué)得特別高明，但是至少做出了一個(gè)需要對(duì)新的東西，他既然剛才講到，前面幾位講到既然它是金融，它就得要按照金融的規(guī)則來(lái)對(duì)吧！你如果是說(shuō)你踢足球的，你要按拳擊的規(guī)則給上，那你把人打得亂七八糟結(jié)果你打贏了也沒(méi)用。

你參加這個(gè)賽你就按照這個(gè)規(guī)則來(lái)，所以我也贊成提出的，你如果是要搞金融，比方說(shuō)你以這么高的利息吸收余額寶，那么在銀行系統(tǒng)內(nèi)高息攬儲(chǔ)他是有一套規(guī)定的，會(huì)接受怎樣的監(jiān)管，那么你應(yīng)該遵守什么樣的規(guī)則，當(dāng)然具體什么我也說(shuō)不清楚。但是我覺(jué)得你就得有一定的，最近也有人認(rèn)為既然你這么大規(guī)模，那么你可以把他定義為系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，我可以看系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)你進(jìn)行監(jiān)管，甚至提出保證金。這些事情我也不以評(píng)論，因?yàn)檫@個(gè)非常的具體，而且我覺(jué)得還可以全社會(huì)廣為討論，廣泛討論來(lái)獲得一個(gè)共識(shí)，讓他有一個(gè)金融創(chuàng)新有他生存的空間，同時(shí)要脫軌。