吳敬璉：過度集權(quán)導(dǎo)致各級政府市權(quán)和支出責(zé)任不匹配

國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉

鳳凰財經(jīng)訊2013年12月26-27日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視[0.36%][0.36%][0.36%][0.36%]聯(lián)合舉辦的“2013鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財經(jīng)峰會繼續(xù)秉承“思想解放市場”的旨歸，以“重塑市場力量”為主題，關(guān)注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

一個是國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉，一個是哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)榮休教授科爾奈，兩位年過80歲的老人，這兩位兩位計劃經(jīng)濟的“逆子”展開的一場“中國市場之路”的隔空交流成為當(dāng)天最具吸引力的思想盛宴。在有關(guān)集權(quán)和分權(quán)的交流中，吳敬璉表示，過度的集權(quán)所以我們這個財政體制里面就發(fā)生一個問題，叫做各級政府的市權(quán)和它的支出責(zé)任不匹配。支出責(zé)任大量的都在地方政府，而這個市權(quán)卻是集中在中央的。

他繼續(xù)稱，所以就要采取改革的措施使得市權(quán)的分布合理，而且市權(quán)和支出責(zé)任要匹配。這個原則在哪里呢？我想應(yīng)該要做一些研究。就是說我們大體上是一種財政聯(lián)邦制度的體制。這個財政聯(lián)邦里面，它必須劃分全國性的公共品，還是地方性的公共品。全國性的公共品，比如說國防，比如說社保、義務(wù)教育等等，它是市權(quán)和支出責(zé)任應(yīng)該都是在中央的。