張文魁：不是走快了會(huì)翻車(chē) 目前狀況是堵車(chē)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2013年12月26-27日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2013鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)繼續(xù)秉承“思想解放市場(chǎng)”的旨?xì)w，以“重塑市場(chǎng)力量”為主題，關(guān)注后十八屆三中全會(huì)時(shí)代中國(guó)市場(chǎng)化改革方向。

在國(guó)企改革“去魅”圓桌論壇上，原國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融被問(wèn)到目前的國(guó)資委混合所有制改革推進(jìn)的速度如何，李榮融回應(yīng)到，中國(guó)的路怎么走，那是一個(gè)大問(wèn)題，“走快了會(huì)翻車(chē)”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁對(duì)此表示，目前中國(guó)不是走快了翻車(chē)的問(wèn)題，目前最大的狀況是——堵車(chē)。

張文魁表示，未來(lái)幾年，最重要的是一百多家央企的母公司，大部分要通過(guò)混合所有制的方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)所有化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！斑@個(gè)是不能回避的。”他說(shuō)。“央企的母公司要實(shí)行混合所有制，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的，少數(shù)的可以獨(dú)資。關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的可以國(guó)有絕對(duì)控股，一般的可以國(guó)有相對(duì)控股，到50%以上。國(guó)有股在通過(guò)時(shí)間的推移，隨著時(shí)間的推移是完全可以退出的?！睂?duì)于日前國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，他表示非常認(rèn)同。

以下為文字實(shí)錄：

主持人：謝謝宋志平宋總，謝謝。

張文魁張教授，在國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中，您覺(jué)得一個(gè)方向是民營(yíng)化，民營(yíng)化當(dāng)中的內(nèi)涵就是說(shuō)其實(shí)是增加它的活力的一部分。所以張教授我想請(qǐng)教您的是，我看到一個(gè)資料，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在大概是有12萬(wàn)家，央企、國(guó)企加起來(lái)12萬(wàn)家。中央在文件當(dāng)中提出了混合所有制的發(fā)展，您覺(jué)得所有的國(guó)有企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管中大概有哪些企業(yè)或者是有多少的國(guó)有企業(yè)加起來(lái)應(yīng)該走混合所有制，比例上能不能告訴我們你的想法？

張文魁：國(guó)企改革30多年了，一直作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，我想榮融主任也做了很多的貢獻(xiàn)，志平董事長(zhǎng)也是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的一番洗禮出來(lái)的。那么，國(guó)企改革為什么講民營(yíng)化，三十多年我們做了很多的探索，也走了很多的彎路。

實(shí)際上我覺(jué)得在80年代和90年代的前半期我們是回避產(chǎn)權(quán)改革的。但是我這里想提醒大家一句話(huà)，跟大家說(shuō)一個(gè)小故事。在2002年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)時(shí)任總理朱镕基在中央黨校一次會(huì)議上他就講，看來(lái)國(guó)企改革還是要改產(chǎn)權(quán)。我想朱總理經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間，他推動(dòng)國(guó)企改革到了2002年的時(shí)候他說(shuō)的一句心里話(huà)。因?yàn)閷?shí)際上在此之前做了很多的工作，包括我們這次又拿出來(lái)講的，管理人員能上能下，職工工資能高能低，職工能進(jìn)能出，那是朱總理在1992年1993年搞的事情，后來(lái)又補(bǔ)充資本金、舉債，最后他覺(jué)得國(guó)企改革還是要改產(chǎn)權(quán)。他不是從理論出發(fā)，而是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做出來(lái)的東西。所以我想這個(gè)產(chǎn)權(quán)是不能回避的。

當(dāng)然根據(jù)國(guó)資委年鑒里的14.7萬(wàn)家企業(yè)，只有8000多家是大企業(yè)，絕大部分是中小企業(yè)。對(duì)于這些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)的話(huà)，它的產(chǎn)權(quán)改革，很多是可以通過(guò)整體出售的方式來(lái)實(shí)行民營(yíng)化。但是對(duì)于大型、特大型的國(guó)有企業(yè)，我們應(yīng)該所走的道路。實(shí)際上我們中國(guó)很多的中小企業(yè)，包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委二級(jí)三級(jí)的企業(yè)在一定程度上也實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，有一些還是混合所有制。下一步最重要的是在央企母公司，除了極少數(shù)關(guān)系國(guó)家安全必須要保持國(guó)有獨(dú)資的外，別的不可以實(shí)行混合所有制。所以我覺(jué)得未來(lái)幾年，最重要的是一百多年央企的母公司，大部分要通過(guò)混合所有制的方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)所有化，來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這個(gè)是不能回避的。

剛才你講到19號(hào)黃淑和主任新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)時(shí)他不是代表個(gè)人，是代表國(guó)資委，他講的非常的明確，央企的母公司要實(shí)行混合所有制，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的，少數(shù)的可以獨(dú)資。關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的可以國(guó)有絕對(duì)控股，一般的可以國(guó)有相對(duì)控股，到50%以下。其中有一些的話(huà)，國(guó)有股在通過(guò)時(shí)間的推移，隨著時(shí)間的推移是完全可以退出的。我覺(jué)得非常好，非常明確。張毅主任上來(lái)時(shí)間不久，他原來(lái)不是搞這個(gè)的，我覺(jué)得還有點(diǎn)刮目相看，超過(guò)了預(yù)期，當(dāng)然這只是目前的表態(tài)。我希望以后能夠朝著這個(gè)方向做下去。剛才李榮融主任打了一個(gè)比方很好，你走快了可能會(huì)翻車(chē)，但是我想你不走會(huì)堵車(chē)?，F(xiàn)在矛盾的主要方面不是翻車(chē)，而是堵車(chē)太厲害。一定要走，不能堵車(chē)了。