重溫鄧小平南方談話：溫州被譽(yù)為“中國改革的麥加”(3)

2012年01月19日 06:38
來源：東方早報(bào) 作者：胡宏偉

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為什么要關(guān)注溫州？

在中國改革史上，與改革開放如此休戚相關(guān)并受到持久關(guān)注的領(lǐng)跑者，當(dāng)屬溫州和深圳這一對(duì)雙子星座。而與深圳不同的是，溫州崛起中的改革分量遠(yuǎn)重于開放，且改革核動(dòng)力幾乎完全源自民間，具有鮮明的草根性、本土化特征。

正是這樣一種自下而上的內(nèi)源式發(fā)展特征，決定了溫州改革異乎尋常的艱難和堅(jiān)韌，對(duì)中國廣大地區(qū)尤其是相對(duì)落后地區(qū)有著廣泛而深遠(yuǎn)的借鑒意義。到目前為止，溫州仍是中國改革的晴雨表，關(guān)注中國改革就不能不關(guān)注溫州的命運(yùn)。

近些年，從溫州傳來的消息似乎越來越缺少當(dāng)年的那般激昂與振奮，甚至是多了幾分惶然與焦慮：體制突圍的創(chuàng)舉乏善可陳；產(chǎn)業(yè)升級(jí)舉步維艱；資本人才外流嚴(yán)重；過度投機(jī)導(dǎo)致實(shí)業(yè)泡沫化；GDP增速排名直線滑落。顯然，溫州式煩惱的產(chǎn)生原因是多樣的，有些內(nèi)在病癥遲早會(huì)發(fā)作。比如，地處浙江東南一隅，地緣劣勢(shì)凸顯；人均3分地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種資源平臺(tái)狹?。晃幕仞B(yǎng)起點(diǎn)低，全民言商的商業(yè)機(jī)會(huì)主義氛圍始終濃郁；起大早搶頭口水的先發(fā)優(yōu)勢(shì)風(fēng)光不再，水落則石出。

但這一切是否就是答案的全部？因改革而生、因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而興的溫州民營企業(yè)曾經(jīng)以“有雨露就發(fā)芽，有陽光就燦爛”贏得頑強(qiáng)生機(jī)，其今天所遭遇的煩惱甚至陷入尷尬無比的危局，是否需要從更深廣的環(huán)境背景去問診把脈？循著這樣的思維路徑，我們至少觸摸到了以下幾方面令人不安的憂患：

——金融等綜合配套領(lǐng)域改革嚴(yán)重滯緩。本次溫州老板“跑路”的禍根，被普遍認(rèn)為是溫州龐大而無所不在的民間金融或稱“萬惡的高利貸”，并由此推論溫州人因?qū)崢I(yè)致富后已再度蛻化至全民投機(jī)膨脹的懸崖邊緣。事實(shí)上，實(shí)業(yè)如同人之骨肉，金融如同人之血脈，須臾難分、唇齒相依。自改革之始，溫州民間的金融變革沖動(dòng)就從未停止甚至驚心動(dòng)魄，屢敗屢戰(zhàn)、屢戰(zhàn)屢敗。用1984年就在溫州蒼南縣錢庫鎮(zhèn)冒險(xiǎn)創(chuàng)辦了溫州乃至新中國建國后第一家私人錢莊的方培林的話說：“左沖右突，33年前進(jìn)了半步”。承認(rèn)民營企業(yè)就必須承認(rèn)民營金融業(yè)，民間資本市場(chǎng)的陽光化、規(guī)范化，既是未來改革的難點(diǎn)也是關(guān)鍵的突破點(diǎn)。

——政府行為異變，權(quán)力配置資源回潮。溫州可能是浙江乃至全國“下?！惫賳T最多的地區(qū)。從媒體陸續(xù)曝光的資訊看，至少已有數(shù)十位，其中最高職位是前溫州市長(zhǎng)。溫州官員“下?！惫倩炯杏?990年代中期至21世紀(jì)初，這也正是“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的定語被載入修改后的憲法，中國改革高歌猛進(jìn)的最好時(shí)期。此后至今，溫州官員“下?！钡男侣剮缀蹁N聲匿跡。 官員下?，F(xiàn)象的背后，33年間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下什么才是正確的政府行為的激辯在溫州從未停止。從改革開放第一個(gè)10年的“無為”，到1990年代初以“質(zhì)量立市”、打造信用溫州為起始的“適度有為”，爭(zhēng)論是廣泛的，探索是富有成效的。正是在這一背景下，官員最下?！背庇俊６┠?，我們?cè)跍刂菰絹碓蕉嗦牭降氖?，政府意欲直接配置資源的“大手筆”頻頻，強(qiáng)勢(shì)政府開始被推崇為“拯救溫州”的良方。權(quán)力盛行之時(shí)，必定是市場(chǎng)退潮之日。

——對(duì)民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)熱情消退。溫州改革史就是以市場(chǎng)為價(jià)值取向的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，民營企業(yè)無疑是“中國制造”的第一力量，其噴薄生機(jī)對(duì)溫州、對(duì)浙江乃至對(duì)中國經(jīng)濟(jì)奇跡的意義怎么說都不為過。曾幾何時(shí)，對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)基本上可以等同于國人對(duì)待中國改革的姿態(tài)。然而，往日的榮光在悄悄地改變：不知從何時(shí)開始，傍央企、追大型國企已然成為新時(shí)尚，小米加步槍的民營中小企業(yè)越來越讓一些官員皺眉頭，它們無法替大躍進(jìn)式爭(zhēng)先進(jìn)位的形象工程增光添彩，它們屬于早晚都得被淘汰的落后產(chǎn)能的代名詞，它們是本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的麻煩的包袱。溫州一位知名民營企業(yè)家頗為落寞地感慨：“戴大紅花、上主席臺(tái)，那都是過去的事情了。

33年來，曾經(jīng)發(fā)生于溫州的自下而上的草根型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革主要觸及并成功破解的，基本屬于以企業(yè)為核心的微觀層面范疇，從某一區(qū)域點(diǎn)狀突破相對(duì)容易。當(dāng)下與未來所必須面對(duì)的，則更多的是諸如金融、財(cái)稅綜合改革等牽一發(fā)而動(dòng)全身的雷區(qū)和深水區(qū)，利益糾葛錯(cuò)綜復(fù)雜甚至如同亂麻死結(jié)，往往需要自上而下統(tǒng)籌全盤的“頂層設(shè)計(jì)”，以及社會(huì)機(jī)制改革等深度配套。這是溫州難以承受之重，然而，因改革而生的溫州不進(jìn)則退，惟有堅(jiān)持二次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革才有活路，才有未來。

這是我們的期待，亦是我們繼續(xù)關(guān)注溫州的理由。

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