2010年09月14日 08:31中國證券網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)援疆會(huì)

9月10日，農(nóng)業(yè)部在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開全國農(nóng)業(yè)援疆工作座談會(huì)，深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神和全國對口支援新疆工作會(huì)議精神，總結(jié)"十一五"期間全國農(nóng)業(yè)援疆工作，研究部署"十二五"期間農(nóng)業(yè)援疆工作。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的兩次會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握中央的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，以支援新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為己任，以更加深厚的感情、更加強(qiáng)烈的責(zé)任、更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷把農(nóng)業(yè)援疆工作引向深入，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的新疆作出新的貢獻(xiàn)。

韓長賦指出，近年來，特別是2007年全國農(nóng)業(yè)援疆工作座談會(huì)以來，農(nóng)業(yè)援疆工作取得顯著成效，有力促進(jìn)了新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)援疆工作，要按照中央的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足新疆農(nóng)牧業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以提升主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)牧民收入和改善生產(chǎn)生活條件為核心，圍繞新疆自治區(qū)確定的"保糧、調(diào)棉、興果、促畜"的思路，支持新疆強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)加銷相互銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持新疆逐步走出一條具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越式發(fā)展道路，把新疆建設(shè)成國家糧食安全后備基地、國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地、特色林果業(yè)基地和農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工出口基地，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力支撐，為確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

韓長賦要求，"十二五"時(shí)期，農(nóng)業(yè)援疆工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大新疆中低產(chǎn)田和鹽堿化耕地改造力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)性耕作工程建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)裝備現(xiàn)代化，加快實(shí)施游牧民定居工程。二要做大做強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)。大力推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地和現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)特色林果良種繁育建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，積極支持新疆發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游。發(fā)揮兵團(tuán)優(yōu)勢，加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持糧油、林果、番茄、啤酒花、肉類、乳制品等特色農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快技術(shù)改造。積極幫助引進(jìn)龍頭企業(yè)入戶新疆，加快形成特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)群。四要加快建立農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，重點(diǎn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、改善辦公條件、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、完善服務(wù)功能等方面給予大力支持。深入開展測土配方施肥，引進(jìn)、示范和推廣節(jié)水灌溉、高產(chǎn)栽培、疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖等先進(jìn)適用技術(shù)。繼續(xù)做好援疆干部和"博士服務(wù)團(tuán)"成員選派工作。五要著力加強(qiáng)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)實(shí)施好陽光工程，大力開展實(shí)用就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)牧業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，支持開展少數(shù)民族文字和音像教材翻譯等工作。六要切實(shí)加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。進(jìn)一步加大退牧還草等工程實(shí)施力度，大力加強(qiáng)草原建設(shè)與保護(hù)，積極探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化建設(shè)。繼續(xù)大力支持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。七要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放。加快實(shí)施新疆農(nóng)業(yè)"走出去"戰(zhàn)略。支持東中部企業(yè)參與新疆特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)。鼓勵(lì)新疆農(nóng)牧企業(yè)參加各類博覽會(huì)、展銷會(huì)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，"十一五"期間，農(nóng)業(yè)部累計(jì)安排新疆自治區(qū)和兵團(tuán)各類農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和中央財(cái)政專項(xiàng)資金94.7億元。重點(diǎn)支持建設(shè)了一批種養(yǎng)業(yè)良種、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)村沼氣、退牧還草等項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼、畜禽強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助等財(cái)政專項(xiàng)。各有關(guān)省市農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)圍繞安居工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)等，落實(shí)各類資金近3億元。

座談會(huì)前，農(nóng)業(yè)部和新疆自治區(qū)政府舉行了農(nóng)業(yè)援疆項(xiàng)目物資交接儀式。農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)安排資金5000萬元，重點(diǎn)支持新疆農(nóng)技推廣與服務(wù)體系建設(shè)，并為自治區(qū)和兵團(tuán)基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣部門配備了60臺總價(jià)為900萬元的農(nóng)業(yè)科技直通車。

座談會(huì)上還舉行了農(nóng)業(yè)援疆合作項(xiàng)目簽約儀式，農(nóng)業(yè)部18個(gè)部屬事業(yè)單位與新疆方面達(dá)成相關(guān)技術(shù)、人才、項(xiàng)目合作意向；河北、河南等12個(gè)省市有關(guān)部門與新疆各地市農(nóng)牧部門共簽訂50多個(gè)援助項(xiàng)目協(xié)議書。

二是制定"資源優(yōu)先配置"政策。發(fā)揮本地特色資源優(yōu)勢，將優(yōu)勢資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜和集中。

三是開展政策性金融服務(wù)。積極調(diào)動(dòng)金融資源、財(cái)政資源和行政資源，幫助成長性企業(yè)解決融資難問題，及時(shí)獲取發(fā)展所需的中小企業(yè)貸款、質(zhì)押融資、政策性擔(dān)保等金融支持。

四是出臺促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的相關(guān)辦法，給予股權(quán)投資類企業(yè)、個(gè)人投資者一系列所得稅方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金參與新疆?dāng)M上市企業(yè)的改制上市進(jìn)程。

為了更好地落實(shí)上述舉措，自治區(qū)政府每年拿出3000萬資金進(jìn)行支持，另外各地州市還將拿出配套資金全力配合上述工作。

新疆資本市場有關(guān)人士表示，對于新疆?dāng)M上市企業(yè)來說，在資源領(lǐng)域存在先占優(yōu)勢，但同時(shí)也面臨優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化能力弱、內(nèi)部管理基礎(chǔ)薄弱、股權(quán)集中度過高等問題，需要政府及各類中介機(jī)構(gòu)的積極引導(dǎo)。管理中心通過加快對重點(diǎn)企業(yè)的培育扶持，積極呼應(yīng)監(jiān)管層支持新疆資本市場發(fā)展的有關(guān)精神，將有效推進(jìn)新疆企業(yè)的上市進(jìn)程，并為"新三板"擴(kuò)大試點(diǎn)工作做出積極貢獻(xiàn)。(中國政府網(wǎng) 梁寶忠)

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