歷任北京市第四中學(xué)教員，中共北京市西城區(qū)委黨校教員，國務(wù)院價(jià)格研究中心研究人員，北京市西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)兼計(jì)委主任，北京市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任，北京市物價(jià)局局長(zhǎng)，國家物價(jià)局副局長(zhǎng)。1993年6月至1995年任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任。1994年4月當(dāng)選為中國青年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1995年至1998年3月任國家計(jì)劃委員會(huì)副主任。1997年9月當(dāng)選為中紀(jì)委委員。1998年至2003年5月任國務(wù)院副秘書長(zhǎng)。1998年4月任國家防汛抗旱總指揮部副總指揮和全國綠化委員會(huì)副主任。1998年6月任國務(wù)院第五次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。2003年3月任國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任。