清華大學(xué)教授孫立平：民工荒或一個(gè)時(shí)代的終結(jié)

孫立平

春節(jié)剛過(guò)，民工荒的消息就從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)頻頻傳來(lái)。盡管也有可能是一些打工者還在路上，一些學(xué)者也說(shuō)是否出現(xiàn)民工荒還要觀察一段時(shí)間，但我們知道，已經(jīng)是心急火燎的企業(yè)管理者和地方政府官員，都是這方面的“老江湖”，他們這么早就著起急來(lái)，不會(huì)是沒(méi)有原因的。

實(shí)際上，不管過(guò)一段時(shí)間具體情況如何，一個(gè)問(wèn)題我們現(xiàn)在必須加以正視了，這就是我們這些年的發(fā)展模式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變。清華大學(xué)的秦暉教授將這種模式稱之為“低人權(quán)優(yōu)勢(shì)”。農(nóng)民工是這個(gè)模式的一個(gè)核心要素。他們每年以極大的成本往返于打工地與家鄉(xiāng)之間，他們中的大多數(shù)人要犧牲掉正常人很難割舍的家庭生活；他們?cè)诜浅２畹墓ぷ鳁l件下，從事著最苦最累最危險(xiǎn)的工作，每天工作10個(gè)小時(shí)以上幾乎是一種常態(tài)，而且不能享受法律規(guī)定的雙休日休息；他們得到的是整個(gè)社會(huì)最低的工資收入，社會(huì)保障和福利只是近些年才得到有限的改善，受到社會(huì)的歧視更是一種普遍的現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，這是支撐這些年中國(guó)奇跡的一個(gè)不可或缺的因素。沒(méi)有這個(gè)因素，很難想象所謂的中國(guó)奇跡和在國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì)。

在分析近些年不時(shí)凸現(xiàn)出來(lái)的 “民工荒”現(xiàn)象的時(shí)候，學(xué)者們總是力圖用勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供給關(guān)系來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。比如，有人就認(rèn)為，目前我國(guó)勞動(dòng)力供給正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，已從“無(wú)限供給”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷?，勞?dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺今后會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。這當(dāng)然不能說(shuō)是沒(méi)有道理的。但我認(rèn)為，實(shí)際上有一個(gè)因素比市場(chǎng)中的勞動(dòng)力供給起著更重要的作用，這就是農(nóng)民工模式形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我們首先需要承認(rèn)的一點(diǎn)是，農(nóng)民工能夠接受這樣的條件出來(lái)打工，必須有兩個(gè)前提。一是生活所迫，不出來(lái)打工就沒(méi)有出路；二是打工能夠得到的工資盡管在整個(gè)社會(huì)中顯得非常微薄，但對(duì)于農(nóng)村的低成本生活具有重要的意義。但問(wèn)題是，現(xiàn)在這兩個(gè)因素都在發(fā)生變化。首先，近年來(lái)政府出臺(tái)的惠農(nóng)政策對(duì)于農(nóng)民生存條件的改善起到了一定的作用。其次，農(nóng)民消費(fèi)支出的水平在提高，微薄的打工收入已經(jīng)在失去過(guò)去的吸引力。在這種情況下，可以說(shuō)，支撐農(nóng)民工模式的基礎(chǔ)正在坍塌，一個(gè)以農(nóng)民工支撐的經(jīng)濟(jì)模式即將終結(jié)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)在需要做的，不能僅僅是臨時(shí)抱佛腳式的那些具體措施，而是要?jiǎng)?chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，民工荒也是一個(gè)機(jī)會(huì)，利用這樣的機(jī)會(huì)形成新的發(fā)展模式的要素，是至關(guān)重要的。在這當(dāng)中，至少有兩個(gè)問(wèn)題是需要提上日程的。

第一，構(gòu)筑具有現(xiàn)代文明底線的工資關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，過(guò)去在相當(dāng)一批企業(yè)中，勞資關(guān)系是嚴(yán)重不平等的。這種不平等的程度有時(shí)甚至突破了現(xiàn)代文明的底線。這還不僅僅是表現(xiàn)在工資低和福利缺失上，在有的企業(yè)，限制人身自由，甚至實(shí)行野蠻管理的事情并不鮮見(jiàn)。一位企業(yè)管理人員就說(shuō)，企業(yè)要想發(fā)展得更好，應(yīng)該要提倡留人制度。第一個(gè)要提高工資福利，第二個(gè)要文化留人，企業(yè)文化要有，第三個(gè)工作環(huán)境，包括住宿環(huán)境、洗澡設(shè)施方面有比較溫馨的感覺(jué)，才能留得住人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這都是有感而發(fā)。當(dāng)然，構(gòu)筑新的勞資關(guān)系的核心是法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)以及勞資關(guān)系中討價(jià)還價(jià)制度安排的建立。最近國(guó)家人保部負(fù)責(zé)人提出，要建立和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，開(kāi)展工資集體協(xié)商，落實(shí)國(guó)家有關(guān)職工休息休假的規(guī)定，使廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。但關(guān)鍵的問(wèn)題是如何將這些措施真正落到實(shí)處。

第二，推進(jìn)城市化的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化和產(chǎn)業(yè)工人化。我們要預(yù)見(jiàn)到，靠流動(dòng)人口來(lái)支撐中國(guó)工業(yè)化的路子已經(jīng)要走到盡頭了，我們需要形成并適應(yīng)以城市化的產(chǎn)業(yè)工人來(lái)支撐中國(guó)工業(yè)化的新模式。我們常常將流動(dòng)人口作為中國(guó)特色，作為中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之所在。但在這個(gè)過(guò)程中，我們是付出了相當(dāng)大的代價(jià)的。每年春節(jié)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工奔波在打工地和家鄉(xiāng)之間，使春運(yùn)成為一種災(zāi)難性的現(xiàn)象；拋妻別子，無(wú)論是打工者本身還是他們的家屬，都付出了極大的代價(jià)，其中許多人失去正常的家庭生活包括性生活；打工者收入低廉且缺少保障，他們更多的時(shí)候是作為生產(chǎn)者而不是消費(fèi)者而存在，這個(gè)國(guó)家內(nèi)需疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力；龐大的制造業(yè)由于缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍而難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這些代價(jià)如果說(shuō)在發(fā)展初期還有容忍的理由的話，現(xiàn)在再繼續(xù)這種容忍將被視為一種蠻橫。解決這個(gè)問(wèn)題的唯一出路是加快城市化的步伐，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)勞動(dòng)者的市民化和產(chǎn)業(yè)工人化。也許有人會(huì)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)勞動(dòng)力市民化和產(chǎn)業(yè)工人化哪是那么輕而易舉的事情？需要的條件從哪里來(lái)？具體的問(wèn)題怎么解決？我覺(jué)得，提出這些問(wèn)題本身就是無(wú)理的。世界上那么多的國(guó)家，均在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城市化，怎么就我們遇到無(wú)法解決的問(wèn)題？

一個(gè)時(shí)代也許要終結(jié)了。我們需要為進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代做好準(zhǔn)備，并且現(xiàn)在就需要著手。

(作者為清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)

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