哥本哈根會(huì)議：中國(guó)能否綠色突圍

顏敏

幾天后就要召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議，被視為當(dāng)今世界解決全球氣候變暖問(wèn)題最后的努力。一段時(shí)間以來(lái)，各國(guó)展開(kāi)了頻繁的“環(huán)境外交”。幾周前，巴西、印度尼西亞和韓國(guó)都在談判桌上擺出了減排溫室氣體的“硬數(shù)字”。幾天前，美國(guó)宣布2020年溫室氣體比2005年減排17%，幾乎同時(shí)，中國(guó)宣布2020年將單位GDP碳排放比2005年減少40%～45%。這些外交承諾，似乎為哥本哈根會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果帶來(lái)了希望。但是，這種希望到底有多大呢？

地球環(huán)境嚴(yán)重惡化、全球氣候加劇變暖，已不容置疑，而環(huán)保全球化也是越來(lái)越普遍的事實(shí)，傳統(tǒng)的民族國(guó)家主權(quán)受到越來(lái)越多的削弱和限制也就不可避免。那么，在此情形下，民族國(guó)家是應(yīng)極力抗拒這種趨勢(shì)，使各國(guó)的爭(zhēng)斗更趨激烈，甚至擱置、放棄應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的努力，以致可能喪失挽救地球環(huán)境的最后機(jī)會(huì)，還是迎頭而上，坦然接受這種“削弱和限制”，同時(shí)化被動(dòng)為主動(dòng)，率先對(duì)傳統(tǒng)制度開(kāi)展更為大膽的改革、創(chuàng)新，推行更加環(huán)保的生產(chǎn)方式和生活方式，樹(shù)立真正負(fù)責(zé)任的環(huán)保的形象，以此領(lǐng)導(dǎo)各國(guó)開(kāi)展協(xié)調(diào)一致的集體行動(dòng)，最終不但成為世界大國(guó)，而且造福于人類后代子孫？

答案是明顯的：誰(shuí)能帶領(lǐng)大家共度時(shí)艱，誰(shuí)就最有資格成為領(lǐng)袖。日本明白這一點(diǎn)，所以一直走在世界環(huán)保的最前沿；德國(guó)明白這一點(diǎn)，所以德國(guó)環(huán)保已成為各國(guó)紛紛學(xué)習(xí)的榜樣。如今美國(guó)也作了幾乎180度的大轉(zhuǎn)彎，這也是諾貝爾和平獎(jiǎng)授予奧巴馬的一個(gè)重要原因。毫無(wú)疑問(wèn)，我們正處于世界歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，而誰(shuí)轉(zhuǎn)得最快，誰(shuí)就贏得最多。

當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)，做領(lǐng)頭人是需要實(shí)力的，日本、德國(guó)、美國(guó)都是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家意味著它們的歷史包袱最重：它們巨型、昂貴的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)不適應(yīng)生態(tài)時(shí)代的需要，它們的奢侈、浪費(fèi)的生活方式也積重難返……而新興國(guó)家也有后發(fā)優(yōu)勢(shì)：譬如，我們可以最快、最直接地利用和開(kāi)發(fā)最新、最先進(jìn)的環(huán)境友善技術(shù)和生產(chǎn)方式，我們的生活方式還部分保有節(jié)儉、勤勞的傳統(tǒng)。

況且，經(jīng)過(guò)幾十年的趕超，我們不是已經(jīng)創(chuàng)造了令世人矚目的“中國(guó)奇跡”嗎？中國(guó)已經(jīng)度過(guò)了工業(yè)化的起飛階段，已具備經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成熟條件，并且已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)口?，F(xiàn)在，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，順勢(shì)而上，巨大的國(guó)力總量加上明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使我們完全可以后來(lái)居上，成為能源氣候時(shí)代(托馬斯·弗里德曼語(yǔ))新的世界大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)然，還會(huì)有人說(shuō)，這種想法太天真，如今的世界還是由各民族國(guó)家構(gòu)成，民族國(guó)家怎么能削弱自己的主權(quán)？然而，歷史證明，沒(méi)有世界眼光，任何一個(gè)國(guó)家都不可能成為真正的大國(guó)；不關(guān)注人類整體的歷史和未來(lái)，任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有資格成為世界的領(lǐng)袖。昔日的羅馬帝國(guó)離不開(kāi)它的萬(wàn)民法，昔日的大英帝國(guó)就建立在全球貿(mào)易之上，20世紀(jì)的美國(guó)如果固守孤立主義就不可能贏得二戰(zhàn)之后的霸主地位。相反，大清帝國(guó)本來(lái)比世界上很多國(guó)家都富足強(qiáng)大，卻因閉關(guān)鎖國(guó)而最終衰落下去。但要成功走向世界，首先要心懷世界，視通未來(lái)，而不是患得患失，只盯著自己那一畝三分地的收獲。

很多人都說(shuō)，嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低，勢(shì)必引起各類社會(huì)矛盾，危及社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)今“保八”的說(shuō)法就源于此。但是，許多證據(jù)表明，如今部分社會(huì)矛盾往往并非源自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太慢，而是增長(zhǎng)太快。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不是慢會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾？這個(gè)說(shuō)法聽(tīng)起來(lái)很新鮮，其實(shí)早就有人說(shuō)了。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思一方面頌揚(yáng)了資本主義仿佛從地下呼喚出來(lái)神奇的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了前所未有的巨量財(cái)富，另一方面，正如大家熟知，馬克思對(duì)這種快速發(fā)展造成的社會(huì)災(zāi)難進(jìn)行了無(wú)情的揭露和控訴。近年來(lái)我國(guó)學(xué)界熱追的卡爾·波蘭尼，更在他上世紀(jì)40年代撰寫的名著《大轉(zhuǎn)折》中，深刻地描述了18-19世紀(jì)西方資本主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)的強(qiáng)烈社會(huì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)，而這種運(yùn)動(dòng)成為兩次世界大戰(zhàn)的直接原因。

幾十年來(lái)，中國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義、振興民族的旗幟下，一直奉行現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略，如今，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界前列，但是毋庸諱言，這個(gè)過(guò)程也給中國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的傷害。

自然環(huán)境的危機(jī)不可避免地影響到居民健康。2007年春，我國(guó)衛(wèi)生部的調(diào)查報(bào)告指出，不斷惡化的大氣和水體質(zhì)量應(yīng)該為全國(guó)急劇上升的癌癥暴發(fā)率負(fù)責(zé)：自2005年來(lái)，城市地區(qū)癌癥患病率上升了19%，農(nóng)村地區(qū)上升了23%。

貝克等人的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)是由過(guò)度生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是人類活動(dòng)本身而不是如傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)那般由自然界造成，它雖然隱而不見(jiàn)但具有選擇性，社會(huì)邊緣人、弱勢(shì)群體往往是風(fēng)險(xiǎn)最喜歡光顧的對(duì)象。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？收益由誰(shuí)享受？環(huán)境保護(hù)的收益由誰(shuí)享受？環(huán)保保護(hù)的負(fù)擔(dān)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？試問(wèn)上文列舉的疾病，是平均分布在所有居民身上，而不論其社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、居住環(huán)境等方面的差異嗎？試問(wèn)水體污染、空氣污染、土壤沙化鹽堿化、森林退化等是平等地?fù)p害每個(gè)人的利益嗎？不是有些人甚至從中獲利了嗎？依靠“低環(huán)境、資源權(quán)優(yōu)勢(shì)”，這種發(fā)展是絕對(duì)不可持續(xù)的。

用羅爾斯的話說(shuō)，就是任何人都應(yīng)享有平等的自由權(quán)，但任何分配方式的調(diào)整或改革，都必須有益于最低受惠者，否則，這個(gè)制度就不是正義的。用帕累托的話說(shuō)，就是任何改變都不應(yīng)該損害各方的現(xiàn)有利益。因此，所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，是某些利益集團(tuán)為了牟取私利、鞏固權(quán)力而有意建構(gòu)起來(lái)的虛假問(wèn)題。如今，已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)刻：進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)之前必須首先解決經(jīng)濟(jì)民主和環(huán)境正義的問(wèn)題。在這個(gè)意義上，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的一條根本途徑。

1972年的斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，促進(jìn)了中國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開(kāi)，它其實(shí)也是中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn)。1990年代初，中國(guó)率先在全世界開(kāi)展“環(huán)境外交”，為中國(guó)第二輪改革開(kāi)放掃清了國(guó)際障礙。而上世紀(jì)90年代末以來(lái)，“中國(guó)環(huán)境威脅論”已經(jīng)損害了中國(guó)的形象。如今，哥本哈根為我們提供了一個(gè)重大機(jī)會(huì)。如果要樹(shù)立“和平崛起”的世界大國(guó)地位，如果要切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，我們就必須以最大的勇氣和決心，打破GDP迷信，抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色突圍”，揚(yáng)帆于滾滾涌來(lái)的世界生態(tài)文明大潮。

(作者系中南大學(xué)公共管理學(xué)院講師)

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