財(cái)稅體制改革：替納稅人管好錢袋

財(cái)政稅收體制改革，是中國體制改革改革的核心，是第二次改革的重點(diǎn)。它既涉及經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制，又與政治體制有關(guān)。而未來許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的解決，財(cái)政稅收體制改革是一個(gè)前提。財(cái)政稅收體制改革又是一項(xiàng)艱難的改革，因?yàn)樗P(guān)系到每個(gè)居民、各自階層、黨政及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)等等各個(gè)方面的利益?？梢源_定地說，沒有財(cái)政稅收體制的改革，就沒有中國改革的未來，中國也很難建設(shè)成一個(gè)公平、正義、善治的現(xiàn)代國家。

周天勇

目前財(cái)稅體制面臨的問題

帶有很濃的吃飯養(yǎng)人、投資建設(shè)型財(cái)政的色彩；稅外收費(fèi)太多太雜太亂，收入沒有全部納入預(yù)算管理。財(cái)政稅收體制不順，還影響或引發(fā)收入分配不公平、房地產(chǎn)暴利、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入過低、資源浪費(fèi)性使用等一系列問題。 [詳細(xì)]

財(cái)稅體制改革的方向

公民將自己的一部分權(quán)力和財(cái)力讓渡給國家后，對公共權(quán)力是怎樣運(yùn)用的，特別是錢是怎樣花的，需要有一個(gè)極為透明的制度來滿足其作為納稅人的知情和監(jiān)督權(quán)益。[詳細(xì)]

財(cái)稅體制改革的核心內(nèi)容

首先，人大和政協(xié)體制改革與財(cái)政體制改革的聯(lián)動(dòng)；第二，通過立法規(guī)定政府財(cái)政收入和支出的兩個(gè)比例；第三，中央財(cái)政一級預(yù)算編制和執(zhí)行分開；第四，改革預(yù)算編制和審批時(shí)間；第五，建立和完善人大和政協(xié)對預(yù)算的審查和批準(zhǔn)體制；第六，國家審計(jì)體制應(yīng)向人大領(lǐng)導(dǎo)過渡。[詳細(xì)]

周天勇說：

如果說現(xiàn)在讓我辦一個(gè)企業(yè)，社保費(fèi)率占工資的50%，再加上所得稅等肯定會(huì)倒閉，90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會(huì)倒閉。

周天勇說：

財(cái)政稅收體制的改革，其本源或?qū)嵸|(zhì)是政府如何向人民負(fù)責(zé)。因此說，沒有這項(xiàng)改革，中國也很難建設(shè)成一個(gè)公平、正義、善治的現(xiàn)代國家。

中國面臨的困境：不改模式中國未來無路可走

人口規(guī)模太大與調(diào)整計(jì)劃生育政策的兩難

城市人口越來越多，在城市中長時(shí)間實(shí)行獨(dú)生子女政策，未來也會(huì)存在人口年輕的紅利持續(xù)下降，養(yǎng)老成本大幅度上升，國民經(jīng)濟(jì)失去競爭力，致使國力急劇并長期衰敗。[詳細(xì)]

水土不堪重負(fù)與生態(tài)環(huán)境不佳

有限的國土不堪巨額人口生存和發(fā)展的壓力。與許多國家相比，中國大陸耕地質(zhì)量不高并被嚴(yán)重污染，沙化面積大，森林覆蓋率低，草原退化嚴(yán)重，村莊分散密集占地過多，國土灰黃不堪。[詳細(xì)]

土地供給對未來需求的缺口太大

2040年時(shí)，如果未來轉(zhuǎn)移到城市的都退出自己的宅地，城市在每戶居民就一套房的情況下，總的建設(shè)用地需要15766萬畝，加上糧食用地缺口，土地供給對需求的缺口為85766萬畝。[詳細(xì)]

資源供求缺口為硬約束

我們按照目前發(fā)達(dá)國家在土地、淡水、礦產(chǎn)、能源等方面的最低水平消費(fèi)，各方面的供給與未來的需求之間缺口仍然相當(dāng)巨大。由于人口眾多，資源和環(huán)境的約束，目前的發(fā)展模式不可持續(xù)。[詳細(xì)]

周天勇的中國夢和中國道路

數(shù)億農(nóng)民的新生活夢

中國正處于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市和工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中，數(shù)億農(nóng)民，他們中的中老年人傾其所有，供子女上學(xué)改變身份，他們中的青少年期盼到城市里去，成為新市民，過上城市人的生活。[詳細(xì)]

安居樂業(yè)夢

隨著從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的人口，城市居民人口的規(guī)模在2040年時(shí)，有可能達(dá)到80%，城市固定居住人口的規(guī)模可能達(dá)到12億左右。這10多億人的夢想，是未來中國30年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力。[詳細(xì)]

社會(huì)保障夢

基本的生活安全，就是老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，殘有所助、貧有所濟(jì)。從土地養(yǎng)老、養(yǎng)兒防老、自我儲(chǔ)蓄、計(jì)劃公有低效率保障，到國家建立社會(huì)保障網(wǎng)，這就是現(xiàn)代中國城里人的生活安全之夢。[詳細(xì)]

公共服務(wù)夢

便捷的通信和網(wǎng)絡(luò)及視頻資訊，甚至中國人都還沒有夢想就提前實(shí)現(xiàn)了。對此，人們的企盼是，移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)和電視等等的資費(fèi)再便宜一些，使用更安全一些。[詳細(xì)]

環(huán)境優(yōu)美和家庭平安夢

工業(yè)化過程中的石油農(nóng)業(yè)、工業(yè)化生產(chǎn)，以及化學(xué)制品的生活用品，給生態(tài)和環(huán)境造成了極大的破壞。催生了人們的另一個(gè)夢想，有一個(gè)優(yōu)美和安全的生態(tài)環(huán)境，有一個(gè)人生和財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)環(huán)境。[詳細(xì)]

精神生活夢

中國人的精神生活夢是什么？生活和工作在自由、民主、公平、正義、互助和和諧的，能充分發(fā)揮自己聰明才智的社會(huì)中，這就是21世紀(jì)中國人的精神生活之夢。[詳細(xì)]

實(shí)現(xiàn)中國夢的三個(gè)條件

如周天勇所言，要理解中國夢，必須在美國夢的框架內(nèi)進(jìn)行解讀：所謂的美國夢，是一種相信只要在美國經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好生活的理想。難得可貴的是，他并不是只是羅列這些“中國夢”，還為這些夢的實(shí)現(xiàn)勾畫出了一個(gè)路線圖。就野心而言，周天勇試圖用中國夢的概念重新凝聚改革共識。

充滿創(chuàng)造力和活力的社會(huì)環(huán)境

從中央到地方，特別是中央政府各部門，需要改革注冊登記、審批年檢、監(jiān)督管理，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打破金融壟斷，提高司法效率和加大司法救助，形成自由、民主、平等、公正和正義的社會(huì)環(huán)境。[詳細(xì)]

強(qiáng)有力的執(zhí)政黨和政府

中國未來有15多億人口，發(fā)展不平衡，又是一個(gè)多民族國家，面臨著諸多難題，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，沒有一個(gè)社會(huì)和政治穩(wěn)定的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國夢，走中國道路，我認(rèn)為是不可想象的。[詳細(xì)]

社會(huì)和政治秩序穩(wěn)定的環(huán)境

在一個(gè)動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境中，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，政策可能朝令夕改，法律可能不被執(zhí)行，投資和經(jīng)商的契約風(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)、商店和銀行甚至可能被破壞和搶劫；就人民生活看，就業(yè)困難，收入不穩(wěn)定，失去有效的政府公共服務(wù)和社會(huì)福利，甚至家庭財(cái)產(chǎn)和人身安全受到影響。[詳細(xì)]

中國發(fā)展路線圖：

中國發(fā)展道路路線圖：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—城市化—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級—技術(shù)進(jìn)步—小企業(yè)—完成第一次現(xiàn)代化和加速第二次現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化之間互為因果，只有城市吸收剩余的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，將農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，才能給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供規(guī)模生產(chǎn)條件。

城市化的推進(jìn)

城市化的推進(jìn)，給工業(yè)發(fā)展提供了聚集經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工協(xié)作、降低交易成本等等條件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，離不開技術(shù)進(jìn)步，并且，除了大企業(yè)外，小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的活力所在。

同道者：他不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗

中央黨校教授王長江：黨有自身利益是一種客觀存在

我們過去對黨的利益問題視若禁區(qū)，很少研究，沒有劃清黨的正當(dāng)利益和這些特殊利益的邊界，使種種不正當(dāng)?shù)睦婵梢砸苑N種高尚辭藻的名義堂而皇之地大行其道。只有實(shí)事求是地承認(rèn)黨的利益的存在，才好客觀地研究各種利益之間的關(guān)系。[詳細(xì)]

中央黨校教授王東京：通貨膨脹錯(cuò)在央行別扯農(nóng)產(chǎn)品

這些年，只要國內(nèi)一出現(xiàn)通脹，人們就把原因歸罪于農(nóng)產(chǎn)品，明明是央行闖的禍，但板子每次都打在農(nóng)民身上，代人受過，對農(nóng)民實(shí)在太不公平。所以我要大聲說：通脹只會(huì)由央行推動(dòng)，“農(nóng)產(chǎn)品推動(dòng)說”可以休矣！[詳細(xì)]

中央黨校教授辛鳴：上層建筑已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化

在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力依然凌駕于一切之上。權(quán)力錯(cuò)位，政府不去提供公共服務(wù)而是沉湎于追逐GDP，整天只管招商引資不計(jì)其它，為了有錢花，自己赤膊上陣親自去搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民爭利。[詳細(xì)]

中央黨校教授王貴秀：政改最大阻力由權(quán)貴既得利益階層制造

周天勇主要著作：

《攻堅(jiān)：十七大后政治改革研究報(bào)告》

這本研究報(bào)告在立課題的時(shí)候，就圍繞“政治體制改革的目標(biāo)是什么，怎么改，改哪些地方”而設(shè)計(jì)的。每一個(gè)分報(bào)告不僅提出問題、羅列設(shè)想，而且更加注重解決問題以及方案的實(shí)際可行性。

《替納稅人管好錢袋子》

目前的財(cái)政預(yù)算體制，是一個(gè)偏重生產(chǎn)建設(shè)、行政管理的財(cái)政預(yù)算體制。需要對財(cái)政按照一定的原則和目標(biāo)，進(jìn)行改革。

《中國向何處去》

改革開放30年后的今天，我們向哪里去？走錯(cuò)了，我們就可能跌人社會(huì)政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展、人民長期不富裕、國家競爭力不強(qiáng)并下降等陷阱之中。

《中國夢與中國道路》

農(nóng)民可以進(jìn)城，城市人口可以有房住，環(huán)境越來越好，貧富差距不要太大，社會(huì)越來越公平。作者并不是只是羅列這些“中國夢”，還為這些“夢”的實(shí)現(xiàn)勾畫出了一個(gè)“路線圖”。

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