審計署：衛(wèi)生部所屬單位擴大專項經(jīng)費支出92萬元

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對衛(wèi)生部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了6個所屬單位。

一、基本情況

衛(wèi)生部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和56個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

審計結(jié)果表明，衛(wèi)生部2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理，建立健全了有關(guān)制度，預(yù)算管理和財務(wù)核算水平進一步提高，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計決定得到全部執(zhí)行。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)2個所屬單位擴大專項經(jīng)費使用范圍支出92萬元。

2008年，中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所(以下簡稱病毒病所)將項目經(jīng)費50萬元用于公用經(jīng)費支出；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所將基本科研業(yè)務(wù)費42萬元用于國際合作項目支出。

(二)3個所屬單位事業(yè)收入649.16萬元未納入本單位財務(wù)統(tǒng)一核算。

2006至2008年，病毒病所將該所檢測費收入和生產(chǎn)試劑銷售收入總計96.42萬元，交由其一家全資公司核算；2008年，中國疾病預(yù)防控制中心(以下簡稱疾控中心)將其73.38萬元收入交由所屬非獨立法人后勤服務(wù)中心核算；2002至2003年，人才交流服務(wù)中心(以下簡稱人才中心)將其取得的全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試用書版權(quán)使用費收入479.36萬元，交由其下屬單位核算。

(三)所屬人才中心采購不規(guī)范，涉及金額7167.86萬元。

2004至2008年，人才中心未經(jīng)公開招標，用財政專項資金支付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)費總計7167.86萬元。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大專項經(jīng)費使用范圍支出的問題，要求歸還原資金渠道；對事業(yè)收入未納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算的問題，要求統(tǒng)一核算；對采購不規(guī)范的問題，要求今后通過公開招標方式確定技術(shù)服務(wù)承辦單位。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：衛(wèi)生部應(yīng)加大對所屬單位財務(wù)工作的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范政府采購行為，促進有關(guān)單位嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，不斷加強單位預(yù)算和財務(wù)管理。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

衛(wèi)生部在審計前開展了自查，并采取措施糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生部高度重視，要求有關(guān)單位逐項提出整改措施，并落實到位。對擴大專項經(jīng)費使用范圍支出的問題，相關(guān)單位已在審計期間將資金歸還原渠道；對事業(yè)收入未納入本單位財務(wù)統(tǒng)一核算的問題，疾控中心已整改，另外兩個所屬單位正在整改；對采購不規(guī)范的問題，人才中心正在進行2010年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的公開招標采購工作。

此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，衛(wèi)生部已進行了整改。

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