國研中心專家：改革并非單純讓國企降薪 薪酬應(yīng)不斷漲(2)

央企分紅比例可一刀切提高到20%

《21世紀(jì)》：國企分紅比例偏低一直為大家所詬病，大部分企業(yè)利潤留給企業(yè)內(nèi)部，這也是造成國企高薪原因之一。是否應(yīng)該提高分紅比例，以讓更多的國民享受國企的利潤？

張文魁：目前《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》對(duì)壟斷性企業(yè)、自然壟斷性行業(yè)企業(yè)以及資源型企業(yè)，“分紅派利”比例定在10%、5%，這確實(shí)太少了。而且就這10%、5%的央企分紅主要還是央企自斟自飲?！吨醒肫髽I(yè)國有資本收益收取管理辦法》規(guī)定的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的主要方向是資本性支出，即擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模之類的投入和消費(fèi)性支出，即用于彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出，最后才是“必要時(shí)，可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出”。

我認(rèn)為應(yīng)該提高央企分紅比例，擴(kuò)大征收范圍，而且在分紅比例提高之后，制度化地明確規(guī)定多少比例必須轉(zhuǎn)移到社保基金去，用于提高社會(huì)老百姓的生活保障水平，比如對(duì)農(nóng)村的老年人建立福利性質(zhì)的養(yǎng)老制度。

《21世紀(jì)》：說到提高央企分紅比例，您認(rèn)為提高到多少合適？這個(gè)比例如何確定？

張文魁：我認(rèn)為理想的方式是由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和下一步的發(fā)展需要來基本確定是不是分紅,以及分多少紅，再由股東會(huì)投票決定。但是這有個(gè)前提是企業(yè)治理方式完善。目前我們還不具備這樣的條件，我認(rèn)為現(xiàn)在這種情況下，只能是一刀切。現(xiàn)在央企現(xiàn)金流很好，國際慣例一般是按三分之一分紅，我們分個(gè)20%是可以的。

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