[人民網(wǎng)]:十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于3月8日下午15時(shí)30分在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。 [14:14]

[主持人何紹仁]:女士們、先生們：大家下午好。 [15:31]

[主持人何紹仁]:十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議今天下午舉行第三場(chǎng)專題記者會(huì)，主題是“保障和改善民生”。出席今天下午記者會(huì)的三位嘉賓是：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新先生；衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺先生；人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生。 [15:32]

[主持人何紹仁]:今天是三八婦女節(jié)，首先在這里代表大會(huì)新聞中心祝在座的全體女士節(jié)日快樂。另外，我提前征詢了三位部長(zhǎng)的意見，他們一致建議，把今天提問的第一個(gè)提問機(jī)會(huì)給在座的女記者。如果男記者沒有意見的話，第一個(gè)問題請(qǐng)女記者提，請(qǐng)大家舉手提問。 [15:32]

[中國(guó)青年報(bào)記者]:謝謝主持人對(duì)女記者的關(guān)照。我有一個(gè)問題想問姜部長(zhǎng)，房?jī)r(jià)可以說是本次兩會(huì)最為牽動(dòng)人心的話題之一，近年來，部分城市也出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過快的現(xiàn)象，引起了公眾的一定反響，尤其是在青年群體當(dāng)中也出現(xiàn)了“蝸居”“房奴”的現(xiàn)象，我想請(qǐng)姜部長(zhǎng)分析一下，房?jī)r(jià)不斷攀升的原因是什么？未來房?jī)r(jià)的走勢(shì)又會(huì)怎樣？下一步政府將會(huì)如何采取措施使房?jī)r(jià)進(jìn)一步回歸理性？謝謝。 [15:33]

[姜偉新]:部分城市房?jī)r(jià)過高、房?jī)r(jià)上漲過快，最主要的可能還是供給、需求和管理上的問題。所以，這次溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中對(duì)下一步怎么抑制高房?jī)r(jià)提了很多措施。我覺得，首先還是要增加供給，增加供給是一個(gè)全方位的增加供給，這里面第一要加快普通商品住房的建設(shè)，增加普通商品住房的供應(yīng)。第二就是加快、加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍。第三就是加大、加快限價(jià)房的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大限價(jià)房的供應(yīng)范圍。第四就是公共租賃住房從今年開始也要加快建設(shè)。這是從供給上來說。 [15:36]

[姜偉新]:第二還是要抑制一下不合理的需求，所謂不合理的需求也是一個(gè)相對(duì)的概念。從中國(guó)目前情況看，可能還是要抑制一下投機(jī)性的需求。目前恐怕要對(duì)第二套房的消費(fèi)有一些經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)行一些控制。 [15:38]

[姜偉新]:第三加強(qiáng)管理。加強(qiáng)管理首先還是增加土地供應(yīng)，各類住房的土地供應(yīng)，一是總量供應(yīng)，同時(shí)現(xiàn)在已經(jīng)在開發(fā)商手里的土地要加快進(jìn)行開發(fā)。二是加快建設(shè)實(shí)施管理和建成了住宅之后的捂盤惜售的問題，要解決這個(gè)問題。 [15:40]

[姜偉新]:當(dāng)然管理上的問題，從宏觀層面上還有其他一些方面的問題。比如，中央現(xiàn)在已經(jīng)給各個(gè)地方、各個(gè)城市下達(dá)了這樣的任務(wù)，就是你有加快保障性住房建設(shè)的任務(wù)和解決房?jī)r(jià)過高、過快上漲的責(zé)任。另外，今年整個(gè)資金的供給，包括新增銀行貸款，國(guó)家計(jì)劃比去年要有所減少，這也在一定程度上對(duì)我們這個(gè)住房的需求產(chǎn)生一定的影響。謝謝這位記者。 [15:42]

[農(nóng)民日?qǐng)?bào)、三農(nóng)在線網(wǎng)記者]:我這個(gè)問題提給陳部長(zhǎng)，大家都知道，看病難和看病貴是我國(guó)農(nóng)村和城市實(shí)際存在的問題，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)行了差不多快一年了，我想問陳部長(zhǎng)，醫(yī)改在哪些方面緩解了看病難、看病貴，為群眾帶來了哪些看得見、摸得著的實(shí)惠？謝謝。 [15:43]

[陳竺]:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)一年以來，根據(jù)“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”的原則，衛(wèi)生系統(tǒng)在各相關(guān)部門和各地的支持之下，努力工作，應(yīng)該說緩解看病難、看病貴方面取得了一些進(jìn)展，讓人民群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。 [15:47]

[陳竺]:我就結(jié)合醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作給新聞界的朋友們通報(bào)一下情況。 [15:47]

[陳竺]:第一，通過促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使人民群眾少得病。這實(shí)際上是我們國(guó)家預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針在新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展。我們?cè)诶^續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治的同時(shí)，去年我們啟動(dòng)了六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，目前已經(jīng)給3200萬15歲以下的兒童免費(fèi)注射乙肝疫苗，大家都知道，乙型肝炎和相關(guān)的肝臟疾病被稱為“國(guó)病”。有將近150萬的農(nóng)村婦女得到宮頸癌的免費(fèi)檢查，近百萬婦女得到乳腺癌的免費(fèi)檢查。我們有300多萬的農(nóng)村待孕婦女和孕早期婦女免費(fèi)服用葉酸，這對(duì)預(yù)防出生缺陷是重要的，同時(shí)600多萬農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩得到補(bǔ)助。21萬白內(nèi)障患者通過手術(shù)重見光明。我們啟動(dòng)了400多萬戶的無害化衛(wèi)生廁所的改建。我們?cè)诘胤叫苑卸镜牟^(qū)展開大規(guī)模的改爐改灶。這六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，直接惠及了億萬群眾和家庭。 [15:47]

[陳竺]:同時(shí)，由于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位，我們已經(jīng)向全人群提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案的建立、健康教育、傳染病和慢性病的防治，兒童保健、老年人保健等。這是第一項(xiàng)重點(diǎn)的進(jìn)展。 [15:47]

[陳竺]:第二，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面。我在這里介紹一下新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況。人社部的胡曉義副部長(zhǎng)等一下可能還會(huì)給大家介紹一下城鎮(zhèn)的職工和居民醫(yī)保進(jìn)展情況。大家知道新農(nóng)合應(yīng)該說是世界上覆蓋人數(shù)最多的一項(xiàng)保障事業(yè)，目前參合人數(shù)達(dá)到8.33億，新農(nóng)合的籌資水平達(dá)到人均113元，它的最高支付限額達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍左右，這對(duì)于農(nóng)民大病救治的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是一個(gè)基本的保障。去年一年，有7.59億人次的農(nóng)民通過新農(nóng)合得到了補(bǔ)償。在全國(guó)范圍來看，近幾年來，由于醫(yī)療保障制度的不斷完善，政府在衛(wèi)生總費(fèi)用當(dāng)中的支出已經(jīng)接近25%，社會(huì)是35%，個(gè)人付費(fèi)已經(jīng)從2000年的50%多降到了近年來的40%。大家知道，總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)講，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政府的補(bǔ)助還將提高50%。所以，我想，人民群眾看得起病的問題，也就是說看病貴的問題逐漸得到緩解。 [15:51]

[陳竺]:第三，通過建立比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使人民群眾不出社區(qū)和鄉(xiāng)村就能享受到便捷有效的服務(wù)。去年以來，我們?cè)谵r(nóng)村和基層對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是史無前例的。一年的投入超過了過去30年的投入，而且我們加強(qiáng)了基層人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，也啟動(dòng)了城市大醫(yī)院支持農(nóng)村縣醫(yī)院的行動(dòng)。所以，人民群眾看病更加方便，大醫(yī)院人滿為患的情況有所緩解，應(yīng)該說，看病難的問題有所緩解。 [15:52]

[陳竺]:第四，建立國(guó)家基本藥物制度。大家知道，目前，我們?cè)?0%的政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度。網(wǎng)上招標(biāo)、統(tǒng)一配送，實(shí)行零差率。我們最近掌握的數(shù)據(jù)，很多省通過這樣一個(gè)做法，使得藥價(jià)已經(jīng)降低了25%到50%。今年，政府辦的60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將施行國(guó)家基本藥物制度。 [15:52]

[陳竺]:第五，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。應(yīng)該說，這是醫(yī)改的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。最近，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，16個(gè)國(guó)家級(jí)的試點(diǎn)城市已經(jīng)確定，根據(jù)指導(dǎo)意見，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持公益性質(zhì)和主導(dǎo)地位，主要的內(nèi)容是推進(jìn)、完善服務(wù)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，從而為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)。 [15:55]

[陳竺]:我想所有這一切，使得醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)世界難題在我們國(guó)家開始了重要的破題。溫總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中談到，我們要迎難而上。因?yàn)樵谝粋€(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展又不平衡，歷史欠賬也比較多，醫(yī)改需要全社會(huì)的，包括新聞界在內(nèi)的支持，更需要衛(wèi)生系統(tǒng)奮發(fā)有為。謝謝大家。 [15:55]

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