韓文科：世界各國正處于能源大轉(zhuǎn)折時期

2010年1月9日，由北京大學(xué)光華管理學(xué)院主辦，北京大學(xué)MBA聯(lián)合會承辦的第十一屆光華新年論壇在北京大學(xué)召開。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進(jìn)行全程報道。下面是國家發(fā)改委能源研究所韓文科演講。

韓文科：首先感謝光華學(xué)院邀請到北大這個，中國最高的學(xué)府做個發(fā)言，我想因為好多北大的老師和同學(xué)都在這里，我就介紹一下我對新能源和中國經(jīng)濟(jì)的一些看法，不對的地方希望大家批評。

談到新能源的問題，實際上現(xiàn)在從金融危機(jī)發(fā)生以來，大家對新能源的問題發(fā)展非常關(guān)注，而且世界各國在應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施里面都把新能源的發(fā)展作為一項重要內(nèi)容，還有好多國家也在調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是去年12月哥本哈根會議以后，世界對新能源的關(guān)注更是一個高潮，那么我們新能源的發(fā)展，在我們中國比較通俗的說法，新能源包括核能，水能，水電，也包括我們現(xiàn)在所說的可再生能源，就是風(fēng)能，太陽能，生物制能等等，這是一個從產(chǎn)業(yè)化角度來講，從國家的政策，從現(xiàn)在能夠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要包括核，水電，風(fēng)能，太陽能，生物制能，主要是這些，所以我就這些做一個介紹。

第一個，全球新能源的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。那么這個新能源的發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，怎么看待這個問題？核能是上世紀(jì)六七十年代就開始發(fā)展起來的，而且已經(jīng)大規(guī)模發(fā)展，高峰已經(jīng)過去了，現(xiàn)在是一些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展核能，那么一些發(fā)展中國家在發(fā)展核能，就是現(xiàn)在大家看到的，一個我們中國現(xiàn)在在大力發(fā)展核能，那么我們的近鄰日本也在發(fā)展，但是他速度沒有我們快，韓國也在發(fā)展，最關(guān)鍵的大家可能經(jīng)常會看到，像伊朗，朝鮮這樣的國家也在發(fā)展核能，當(dāng)然有一些其他的用途，但是總歸起來核能現(xiàn)在仍然是一個清潔能源，而且是好多國家他有要擺脫對能源，石油化石能源的依賴，所以他要發(fā)展核能。由于我們中國在核能市場上，現(xiàn)在在新建核能里面占的比例很大，所以我們推動核能進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，水電在世界上也是已經(jīng)規(guī)模化發(fā)展了，但是水電在70年代，80年代后期，到新世紀(jì)以來世界上有一股潮流，反對建大壩，所以對大型的水電發(fā)展在世界上首先一些抑制，發(fā)展不是很快，但是在我們中國從改革開放以來有兩個方面的發(fā)展非常快，一個就是我們的大型水電站發(fā)展很快，我們在主要的水系，長江、黃河中上游都建了很多大型水電站，另外一個小型水電站，因為我們中國有大量的農(nóng)村，有好多小水電的資源，水電在我們國家發(fā)展非常好。所以小水電幫助非洲，東南亞一些國家，對于一些工業(yè)化，水平比較低，或者發(fā)展中國家的這些，水電可以解決大量的農(nóng)村人口，小城鎮(zhèn)這些用電，所以這兩個是我們的亮點(diǎn)。水電也是在發(fā)展中國家也是一個大力發(fā)展的。特別在新能源，全球進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，主要的特點(diǎn)還是體現(xiàn)在風(fēng)能和太陽能的發(fā)展方面，有一些嘉賓都是從公司來得，他們會講到，世界上特別進(jìn)入本世紀(jì)以來，雖然短短的不到10年，那么世界的風(fēng)能，風(fēng)電的發(fā)展從技術(shù)水平提高很快，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模很快，太陽能也是這樣，現(xiàn)在太陽能的發(fā)展這幾年也是逐步地處于一個快速發(fā)展的邊緣，還有生物制能，生物制能現(xiàn)在發(fā)展勢頭也很猛，大家看到把生物制變化柴油，液體燃料，還有新一代的生物制技術(shù)，比如現(xiàn)在波音這樣的大公司，他要加一些生物制油進(jìn)去，所以生物制的發(fā)展也是處于一個比較突出的地位，就是它的發(fā)展勢頭也比較猛，特點(diǎn)是規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)在都進(jìn)入一個規(guī)模了，好多國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后都作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，好多技術(shù)屬于實驗室，第二個技術(shù)的變化很快，現(xiàn)在好多技術(shù)的提升很快，風(fēng)電的技術(shù)可能一會兒會講到，單機(jī)的水平在逐步擴(kuò)大，太陽能的光輻電池發(fā)展水平也非常非?？?，效率在提高，成本在下降，這是一個世界的趨勢。

第二個，我們中國，包括世界現(xiàn)在處于一個能源大轉(zhuǎn)折的時期。特別是我們中國處在一個轉(zhuǎn)折的時期，這個比世界的更迫切，為什么？我們過去也是依賴于大量化石能源，實際上過去主要是煤炭，石油，天然氣，那么我們中國主要是煤炭，我們70%的能源要靠煤炭，同時石油和天然氣，新能源像風(fēng)能，太陽能占的比例很少，水電和核電加起來去年占9%，所以90%的是化石能源，但是現(xiàn)在我們面臨一些問題，第一個化石能源在我們國家資源受到很大的限制，比如煤炭已經(jīng)開采30億噸，但是從我們國家環(huán)境的容量，我們的國土面積是有限的，空氣質(zhì)量是要保障的，大量開采煤炭，燃燒煤炭，土地也受不了，環(huán)境我、空氣也受不了，所以是有一個環(huán)境容量的，所以必須要限制。另外資源也是有限的，比如煤炭，石油，天然氣，這種資源從開采的高峰慢慢要削減的，所以必須要做一個轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變成可再生能源，轉(zhuǎn)變到清潔能源，無碳能源，所以新能源都是具備這樣條件的，所以現(xiàn)在就是處于這么一個轉(zhuǎn)折時期。再加上一些國際環(huán)境，比如現(xiàn)在氣侯變化，希望你把這個溫室氣體控制住，所以世界各國又有國際關(guān)切，加上我們中國嚴(yán)重的國內(nèi)環(huán)境問題，這些都限制我們盡快實行一個轉(zhuǎn)變。世界上也是這樣，要進(jìn)行。但是對我們發(fā)展中國家的，尤其重要的你在發(fā)展中這個階段，大家知道我們國家可能是小康水平到2020年我們要達(dá)到小康水平，過了小康這個階段，中國還要繼續(xù)發(fā)展，我們到2030年 也要繼續(xù)發(fā)展，一直到2050年我們要達(dá)到小平規(guī)劃的世界中等國家的水平，但是現(xiàn)在共同的研究，我們中國到2020年，2030年能源消費(fèi)是要往上增長的，在增長的階段你大量的，因為你增量很大，所以化石能源必須要控制住，這樣轉(zhuǎn)型就顯得更重要，所以新能源的發(fā)展對我們來講就非常非常重要，轉(zhuǎn)型既要快又要能夠替代更多增量。

第三，我我們既然有這么迫切的任務(wù)，那么我們能不能做到呢？我想是能做到的，第一個，我們國家已經(jīng)宣布了到2020的年時候，要使我們非化石能源，就是新能源能夠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能源要占到能源消費(fèi)總量的15%，現(xiàn)在是9%。第二個我們還有一些附帶的要求，不光總量達(dá)到這個，同時我們要使這些產(chǎn)業(yè)變成一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就是能夠在市場經(jīng)濟(jì)的條件下能夠靠自身完全滾動的發(fā)展，當(dāng)然國家會給一些支持。另外技術(shù)要成熟，主要技術(shù)要能夠達(dá)到發(fā)展的要求，同時成本要大大下降，所以這樣我們對新能源發(fā)展要做好多工作。時間關(guān)系我們現(xiàn)在正在研究十二五的問題，所以在十二五期間我們要一步步走，十二五期間我們第一個設(shè)想要新能源的，非化石能源的比例要達(dá)到12%，爭取更高一點(diǎn)到13%，同時要使我們的核電的發(fā)展要有一個比較大的發(fā)展，現(xiàn)在國家正在調(diào)整核電發(fā)展的速率，2020年以后核電可能要到7600萬瓦的水平，要把原來的規(guī)劃提前五年實現(xiàn)，那么水電現(xiàn)在要克服一些問題，水電現(xiàn)在受到環(huán)保的困擾，移民的困擾，那么這個階段要過去，采取一些政策措施，要保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，那么水電我們國家可以裝3億千瓦的水電，現(xiàn)在才裝1億多，這個一定要實現(xiàn)。對風(fēng)能我們現(xiàn)在已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程之中了，我們要進(jìn)一步推動這種產(chǎn)業(yè)化，太陽能屬于產(chǎn)業(yè)化的邊緣，所以我們要使它盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上去。對生物制能我們一方面提升技術(shù)，一方面因地制宜地發(fā)展生物制技術(shù)，這些政策都是可以做到的。

最后新能源發(fā)展從經(jīng)濟(jì)這個角度來講，現(xiàn)在國外好多學(xué)者做了好多研究，現(xiàn)在如果投100萬美元到節(jié)能減排這個領(lǐng)域去可以創(chuàng)造8個就業(yè)崗位去，投到新能源可能要產(chǎn)生5到6個就業(yè)崗位，投到一般煤炭是4個就業(yè)崗位，所以這個新能源發(fā)展從吸納就業(yè)，創(chuàng)造帶動新技術(shù)還有好多的好處。時間關(guān)系就先講這些，謝謝大家。

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