中國經(jīng)濟智庫建議新增國家間協(xié)作減排機制

新華網(wǎng)北京12月8日電(記者 姬少亭)中國經(jīng)濟50人論壇課題組8日在京發(fā)布最新研究報告，站在發(fā)展中國家角度，建議建立新的國際合作機制，促進發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的碳減排合作。

“許多評論認為，哥本哈根談判存在失敗的可能，而談判一旦失敗，就需要新的機制激勵國際合作，尤其是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的合作。”中國經(jīng)濟50人論壇學術(shù)委員會成員、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱說。

中國經(jīng)濟50人論壇課題研究小組8日發(fā)布新書《走向低碳發(fā)展：中國與世界——中國經(jīng)濟學家的建議》，為發(fā)展中國家，尤其是中國出謀劃策。書中建議新增第三種協(xié)作減排機制“國家間協(xié)作減排計劃”(ICP)，強調(diào)發(fā)達國家和發(fā)展中國家在碳減排中承擔“共同但有區(qū)別的責任”，以促進發(fā)達國家按其應負起的責任，進行必要的資金與技術(shù)轉(zhuǎn)移，與發(fā)展中國家合作實現(xiàn)更多的減排。

研究小組負責人樊綱指出，這是中國經(jīng)濟學家首次向全世界系統(tǒng)、完整地表達對全球氣候變暖和減少碳排放問題的觀點和建議。

該書指出，目前世界上僅有兩個國際協(xié)作渠道：清潔發(fā)展機制(CDM)和多國基金機制。這使得當前國際減排協(xié)作存在一些問題：發(fā)達國家對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持太少；資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在私人部門之間，難以實現(xiàn)大量公共設施以及國家層面的研發(fā)和試驗計劃的投資。

樊綱說，ICP機制比CDM機制更加靈活，不需要所有國家一致通過，而只要在雙邊或者多邊談判中達成協(xié)議即可，這使得發(fā)展中國家可以更多地參與到碳交易中來。

“這一建議可以看作是為‘后哥本哈根時代’準備的策略，”樊綱說。哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會7日在丹麥哥本哈根召開，會議將就京都議定書第一承諾期到期后，溫室氣體減排指標重新作出安排。

同日，中國經(jīng)濟50人論壇與瑞典斯德哥爾摩國際環(huán)境研究院共同發(fā)表的《走向清潔——中國低碳發(fā)展的經(jīng)濟學研究》報告顯示，中國在主要的高碳強度行業(yè)急劇消減碳排放，同時仍然保持經(jīng)濟增長和實現(xiàn)其發(fā)展愿望，是可行的。

這份由中國、瑞典、德國、英國和美國專家共同完成的報告指出，中國通過提高能效和發(fā)展清潔技術(shù)等途徑，可以實現(xiàn)2050年全球升溫低于2℃的目標所要求的減排。

斯德哥爾摩環(huán)境研究院執(zhí)行院長約翰·洛克斯特略姆說，中國可以通過開發(fā)清潔技術(shù)實現(xiàn)低碳發(fā)展，同時可以考慮通過碳稅等政策法規(guī)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他認為，可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)移增加中國出口產(chǎn)品的附加值，使得中國在產(chǎn)業(yè)鏈中處于更上游，從而達到減排的目的。

中國經(jīng)濟50人論壇是由一批中國經(jīng)濟學家于1998年在京共同發(fā)起組成的獨立的學術(shù)群體，目前已成為中國經(jīng)濟學家討論經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的一個重要場合。

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