孫立平：改革最大阻力是既得利益格局

2012年03月16日 10:03
來源：南方網(wǎng)

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現(xiàn)在面臨的不是中等收入陷阱(可能也有這樣的因素)，而是轉(zhuǎn)型陷阱。無論把改革提到多高，如果沒有普通民眾對(duì)改革的認(rèn)同，改革是不成功的。

中國(guó)需要一次新的觀念變革，現(xiàn)在是新觀念形成的時(shí)刻。我剛才在座位上看到人民日?qǐng)?bào)的評(píng)論，叫“寧要‘不完美’的改革，不要不改革的危機(jī)”。為什么這么說？中國(guó)可能又到了一個(gè)檻，現(xiàn)在人們喜歡用樂觀贊美的語言講過去20年的變化，但我覺得不能否認(rèn)，現(xiàn)在的社會(huì)氛圍和20年前有非常大的差別。年紀(jì)較大的人現(xiàn)在可以回想起來，1980年代時(shí)，整個(gè)社會(huì)充滿了希望，充滿了生機(jī)，充滿了活力，但今天，社會(huì)已經(jīng)讓人覺得沉悶。整個(gè)社會(huì)氛圍、社會(huì)氣質(zhì)，已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。在2011年年底，很多活動(dòng)在總結(jié)過去的一年，有主持人問我，用一個(gè)什么詞來形容過去的一年？我仔細(xì)想了一個(gè)詞，叫做“醞釀”。好的東西在醞釀，壞的東西也在醞釀，但我覺得，更重要的是醞釀一個(gè)共識(shí)。

這個(gè)共識(shí)是什么？人們從不同的角度應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：得變革，不改革不行。中國(guó)現(xiàn)在遇到的是一個(gè)什么檻？現(xiàn)在社會(huì)上講得最多的是中等收入陷阱。這是很多國(guó)家都會(huì)遇到的問題，有人總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，說只有日本、韓國(guó)等少數(shù)國(guó)家順利跨過了這個(gè)檻，成為發(fā)達(dá)國(guó)家。有相當(dāng)一部分國(guó)家都沒有走過來，仍然是中等收入國(guó)家。

我對(duì)這個(gè)解釋有些不同的看法。2012年1月8日，我們發(fā)布了一個(gè)研究報(bào)告，討論怎樣面對(duì)當(dāng)下的困境，報(bào)告最核心的觀念是，現(xiàn)在面臨的不是中等收入陷阱(可能也有這樣的因素)，而是轉(zhuǎn)型陷阱。

中國(guó)和很多國(guó)家在體制上有很大差別，改革開放三十多年后，在改革中獲得巨大利益的集團(tuán)，不想再往前走，要求就停在這兒，他們正在把一些體制性的因素定型。過去把這種狀態(tài)當(dāng)作過渡性的改革，但現(xiàn)在有一種很明顯的力量要求把這個(gè)權(quán)力與利益格局定型下來。

所以，提出轉(zhuǎn)型陷阱這一問題，我感覺意義非常重大。1990年代初，鄧小平南方講話，當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨一個(gè)根本抉擇，是向前走還是向后走？丁學(xué)良教授講，鄧小平有魄力，推動(dòng)歷史往前走，但我覺得現(xiàn)在面臨的情況比那時(shí)要復(fù)雜。

今天的中國(guó)可能有三種選擇，一是往前走，一是往后退，一是就在這個(gè)地方別動(dòng)，維持現(xiàn)狀。從目前來說，維持現(xiàn)狀是一個(gè)主導(dǎo)性的力量。這是中國(guó)現(xiàn)在面臨的主要問題。

如果了解這一點(diǎn)，就可以明確，在轉(zhuǎn)型陷阱中，進(jìn)一步深化改革阻力在什么地方。一方面，當(dāng)然是來自既得利益集團(tuán)的阻力。前一段時(shí)間有領(lǐng)導(dǎo)講，現(xiàn)在改革最大的阻力是既得利益格局。如果說二三十年前最大的改革阻力是意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)不是了。

另外一個(gè)阻力就是改革共識(shí)的破裂。我經(jīng)常參加一些關(guān)于改革的會(huì)議，我感覺到一種氣氛，參加者至少在呼喚改革。但在社會(huì)中，甚至有些老百姓一提改革就心驚肉跳，因?yàn)橐桓牟皇沁@個(gè)地方要吃虧就是那個(gè)地方要吃虧。這才是改革的真正阻力。

這是現(xiàn)在中國(guó)改革一個(gè)很重要的危機(jī)?，F(xiàn)在不是改不改革的問題，需要從一種誤區(qū)中走出來。有人認(rèn)為：雖說意識(shí)形態(tài)的阻力沒原來那么大，但意識(shí)形態(tài)的框架仍然存在。但重點(diǎn)不在這里，重點(diǎn)是如何重建以公平正義為核心的改革新共識(shí)。在2005年討論改革時(shí)，我說，不改革是死路一條。但如果沒有對(duì)過去三十年改革的反思，也會(huì)走出很多問題。改革再出發(fā)，起點(diǎn)在什么地方？就是要有改革的新目標(biāo)，新共識(shí)，新共識(shí)就是要有公平正義。

現(xiàn)在，公平正義是凝聚改革開放的核心理念。無論把改革提到多高，如果沒有普通民眾對(duì)改革的認(rèn)同，改革是不成功的。而能獲得這種認(rèn)同的最基本條件就是公平正義。

三十年里，貧富差距不斷擴(kuò)大。三十年前還很容易改變財(cái)富格局，現(xiàn)在很難變了。社會(huì)在定型，如果不能用公平正義打破日益定型的利益格局，改革新共識(shí)很難建立。

另外，也只有公平正義才能為社會(huì)奠定更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。改革開放三十年來，中國(guó)取得了很大成就，但這個(gè)社會(huì)也越來越脆弱。

問題在哪？我覺得，社會(huì)需要精神基礎(chǔ)，需要一個(gè)公認(rèn)的價(jià)值。上上下下都要有這樣的共識(shí)，而這就需要把社會(huì)建立在公平正義的基礎(chǔ)上。也只有重建公平正義這種共識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，提升人們幸福感，使人民生活得更好。

廣東是中國(guó)最早提出要提升居民幸福感的省份，這兩年做了大量工作。人民的幸福感來自什么地方？有一條主線，就是公平正義。既涉及民生改善，也涉及到體制改革。起碼，人們遇到了不公的事情，有說理的地方。

改革開放三十多年，取得的重大成就和變革分不開，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，今天存在的諸多問題，是因?yàn)檫@些年的變革不徹底。我們需要更徹底的改革舉措，以跳出轉(zhuǎn)型陷阱，重建一個(gè)公平正義的社會(huì)。