2010年04月09日 03:27第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

趙杰

一個叫段麗娟的小學(xué)四年級女孩兒，最大的愿望是盡快下雨，讓爸爸媽媽能有水喝。當(dāng)用眼淚來述說這個愿望的時候，她所在的這個有“彩云之南”美譽的地方，正在遭遇百年不遇的大旱。

氣候變化，似乎沒有什么時候比這個時期更讓人感受到現(xiàn)實和強烈。這種感受不僅僅存在于旱災(zāi)嚴重的地方，也成為全球共同面對的嚴峻挑戰(zhàn)。生存，還是滅亡？已成一個現(xiàn)實問題。

在去年“哥本哈根世界氣候大會”上，各國對這個問題的關(guān)注可謂空前?！?a href="http://www.dali56.com/company/data/detail/1619.shtml" target="_blank">第一財經(jīng)日報》采訪的多名專家、學(xué)者認為，會議的結(jié)果另當(dāng)別論，至少它將解決氣候變化問題擺上了全球各國領(lǐng)導(dǎo)人的桌面。

在一年一度的“2010年亞洲博鰲論壇”上，氣候變化成為其中的一個重要議題。

氣候變暖的現(xiàn)實

中國西南五省市的大旱引發(fā)了氣候變暖的再爭論，有氣象專家認為前者由后者引起；而也有專家認為，后者只是漫漫歷史長河中出現(xiàn)的小概率偶然事件。

孰是孰非？其實就該事件的爭論本身并不重要也毫無意義，重要的是我們不得不面對一組數(shù)據(jù)：1981~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48攝氏度；上世紀(jì)全世界平均氣溫約升高0.6攝氏度；北半球春天的冰雪解凍期比150年前提前了9天，而秋天的霜凍開始時間卻晚了10天左右。

中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇曾表示，世界上許多科學(xué)家預(yù)測，未來50~100年，人類將完全進入一個變暖的世界。由于人類活動的影響，21世紀(jì)溫室氣體和硫化物氣溶膠的濃度增加很快，使未來100年全球、東亞地區(qū)和我國的溫度迅速上升，全球平均地表溫度將上升1.4℃~5.8℃。到2050年，我國平均氣溫將上升2.2℃。

“入冬以來罕見大霧天氣頻發(fā)也是暖冬的一個征兆?！绷_勇說，大霧天氣系“暖冬”造成強冷空氣非常弱所致。全球變暖的現(xiàn)實正不斷地向世界各國敲響警鐘，氣候變暖已經(jīng)嚴重影響到人類的生存和社會的可持續(xù)發(fā)展，它不僅是一個科學(xué)問題，而且是一個涵蓋政治、經(jīng)濟、能源等方面的綜合性問題，全球變暖的事實已經(jīng)上升到國家安全的高度。

當(dāng)然無需爭論，作為全球高檔旅游休閑地的馬爾代夫，從去年開始已經(jīng)數(shù)次提出打造海上家園的計劃，而這樣一個計劃和旅游觀光無關(guān)，卻是因為不得不面對氣候變暖，導(dǎo)致海平面上升，這是該島國正面臨陸沉威脅而采取的無奈安民之舉。

長期關(guān)注氣候變化問題的海因里希-波爾基金會氣候變化項目經(jīng)理陳冀良，一直關(guān)注國內(nèi)氣候變化和環(huán)境保護等領(lǐng)域。他認為當(dāng)前國內(nèi)氣候災(zāi)害雖然嚴重，但是與之相關(guān)的其他一系列問題更嚴重，“水的問題、垃圾焚燒的問題等都亟待高度關(guān)注并大力解決”。

這一現(xiàn)實的問題同樣被2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主喬治-阿克洛夫(George-A.Akerlof)關(guān)注。他撰文指出，大量的證據(jù)表明，和人類相關(guān)的向大氣進行碳排放行為，“正在引發(fā)，并且還將引發(fā)引人注目的全球變暖”。他認為，不管窮國還是富國，全球變暖問題都將對其帶來極大的破壞，并將使得地球大范圍不宜居住，同時，解決問題的成本非常大。

不管怎樣，如果將地球看作一個組織，因氣候變暖這個現(xiàn)實問題，我們不得不對人類管理這一組織的能力進行質(zhì)疑和深刻反思。

后哥本哈根時代的反思

回顧2009年，最引人注目的世界性事件之一無疑是哥本哈根世界氣候大會的舉行。有參會專家認為，此次會議參加的各國首腦之多、媒體關(guān)注度之高，在氣候變化領(lǐng)域?qū)崒俸币?。而這一特點在專家口中也被稱為是此次會議的“重要意義之一”。

畢竟，它并沒有達成具有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，這雖在一些專家、觀察家和實踐者的預(yù)料之內(nèi)，但是結(jié)果既出，還是讓人搖頭。

據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官方網(wǎng)站的消息，3月25日，該署和英國一家研究機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了一份報告指出，目前各國按照《哥本哈根協(xié)議》提出的2020年減排目標(biāo)雖然不會導(dǎo)致將全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)這一總體目標(biāo)完全不可能實現(xiàn)，“但將使2020年之后的減排任務(wù)變得更加艱巨和昂貴?！?/p>

這份由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和倫敦經(jīng)濟學(xué)院葛量洪氣候變化與環(huán)境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)共同發(fā)表的報告指出，目前全世界共有108個國家建立了與《哥本哈根協(xié)議》的聯(lián)系，其中溫室氣體排放量之和占全球總量80%以上的74個國家提出了到2020年的減排目標(biāo)和行動計劃。在此基礎(chǔ)上進行估算，2020年全球排放的二氧化碳當(dāng)量約為480億到490億噸，高于科學(xué)家建議的440億噸。這意味著要保證全球氣溫的上升不超過2攝氏度，在2020年之后，全球排放量每年要減少4%。

葛量洪氣候變化與環(huán)境研究所的負責(zé)人、英國著名的氣候經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)表示，要實現(xiàn)氣溫升高的控制目標(biāo)，需要全球溫室氣體排放量在2020年封頂，到2050年時比1990年的水平減少50%以上，其中富裕國家的排放量應(yīng)減少80%以上。

他認為，目前全世界面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是在下一次聯(lián)合國氣候變化會議召開之前，將氣溫升高的控制目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實際的減排目標(biāo)?！笆澜绺鲊仨氂眠@樣的全球排放預(yù)算來約束自己。”

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、國家氣候變化專家委員會委員潘家華在親歷此次會議之后特別撰文《哥本哈根氣候會議的爭議焦點與反思》，將會議的爭論焦點歸結(jié)在六個方面：繼續(xù)實行雙軌談判還是進行并軌；長期目標(biāo)；發(fā)達國家的中期減排目標(biāo)；資金問題；“三可”(可測量、可報告、可核實)是否要實行；貿(mào)易措施。

中國青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)的負責(zé)人李立將“利益集團博弈”歸為哥本哈根會議結(jié)果的必然原因。

潘家華在文中提供了值得反思之處。他提出的第一個反思問題是：會議是成功還是失??？他的分析認為有成功的因素，因為規(guī)模之大、規(guī)格之高，都是空前的；有一些半成品使得經(jīng)過談判有了比較好的基礎(chǔ)和起點。另一方面，成果確實不盡理想，一是雙軌、單軌變得模糊了，說不清楚了；二是沒有形成共識的有法律約束意義的會議文件，發(fā)達國家實際承諾遠低于預(yù)期，對發(fā)展中國家的要求高出巴厘路線圖，發(fā)展中國家屬于失分，發(fā)達國家屬于得分。

他提出的其他問題包括：中國的“率先垂范”發(fā)達國家領(lǐng)情了嗎？氣候問題談判是否形成了“兩國集團(G2)”？美國的策略也非常明確，“抓大放小”；哥本哈根會議中，發(fā)展中國家是否遭遇了程序陷阱？哥本哈根會議得到了什么成果？等等。

應(yīng)對：共同的責(zé)任

其實，當(dāng)小女孩兒段麗娟面對無水可喝的困境而痛哭的時候，因各自利益而喋喋不休的爭論是多么蒼白和無力。有環(huán)保踐行者將此情景比喻為“溫水青蛙”：所有的青蛙都在面臨生死滅亡的困境，它們所做的不是努力一致對抗問題，研究解困之道，而是圍成一圈來爭論誰的錯造成了水溫升高。

當(dāng)然，以此描述哥本哈根會議尚顯偏頗。但是，不管怎樣，氣候變化面前，國國有責(zé)，并且人人有責(zé)。李立和陳冀良有一個共同的認識，就是一些國家的“公民意識淡薄”問題。他們認為由于缺乏選民意志的共同支持，美國的一些政策無法落實。而中國也有很多地方，由于公民意識淡薄，導(dǎo)致一些好的舉措束之高閣?！肮褚庾R方面，全世界最好的是在歐洲?！崩盍⒄J為。

“人類一思考，上帝就發(fā)笑”。因為人類的本能都是從自身利益出發(fā)來思考問題，而上帝告訴我們要“愛人如己”。如果思考角度是第二種，或許地球就不會有今天的不堪承受之重？

但是，歷史沒有假設(shè)。重要的是如何共同面對而不是某些國家、某些人在積極行動，其他人則無動于衷甚至依舊我行我素。

哥本哈根會議上的中國承諾已經(jīng)引起了各界的高度認可。接受本報記者采訪的多名專家、國內(nèi)外NGO的環(huán)保人士等都認為，中國“率先垂范”的國際承諾已經(jīng)夠了，接下來只需要埋頭苦干練內(nèi)功，但“這已經(jīng)是自己在有較高承諾前提下的自我提高行為”，如果每個國家都能把爭吵內(nèi)化為承諾下的行動，地球的綠色或許會持續(xù)更久一些時間。

就中國而言，國務(wù)院總理溫家寶在今年“兩會”上的政府工作報告中指出，要積極應(yīng)對氣候變化，大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球應(yīng)對氣候變化取得新進展。

陳冀良認為，中國需要在操作體制上發(fā)力，將政策目標(biāo)消化為具體的行動，敦促落實在各個企業(yè)尤其是國家大型企業(yè)、組織中，同時努力提高公民自覺意識。“從政治上，要推動體制改革，加強司法獨立、公眾輿論監(jiān)督，這看似和氣候變化無關(guān)，但是可以保證環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)落到實處；經(jīng)濟上要發(fā)揮民營企業(yè)的活動；文化上要停止倡導(dǎo)消耗性的消費觀?！?/p>

在上月結(jié)束的全國“兩會”上，中國氣象局局長鄭國光曾提案建議制訂“應(yīng)對氣候變化法”。在上月底的國務(wù)院例行新聞發(fā)布會上，國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤則告訴記者，該法是否制訂有待研究，目前尚未列入計劃。

值得欣慰的是，全球性積極的一致行動已經(jīng)開始出現(xiàn)，3月28日的“地球一小時”活動照常進行，參與的國家和地區(qū)空前之多。而去年該活動中，來自88個國家中4159個城市的數(shù)億人參與了行動：包括北京的“鳥巢”、水立方，上海的東方明珠電視塔，埃及的獅身人面像和金字塔，巴黎的埃菲爾鐵塔等在內(nèi)的全球地標(biāo)建筑都在當(dāng)天關(guān)上了燈。

就即將開幕的“2010年博鰲亞洲論壇”，接受本報記者采訪的人士均希望與會者至少可以通過這樣一個交流平臺充分對話，先達成地方共識，包括如何消除貿(mào)易壁壘，如何加強企業(yè)自覺，如何推動更有效的談判等等。getty圖

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