國經(jīng)中心“經(jīng)濟每月談”第十一期發(fā)布會文字實錄(2)

魏建國：

非常感謝張燕生所長給我們解讀了這一次雙方在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，關(guān)于經(jīng)濟、貿(mào)易和投資方面的問題。就在第二輪經(jīng)濟和戰(zhàn)略對話之前，美國前商業(yè)部長古鐵雷斯到我們中心，跟我進(jìn)行了深入的交談。古鐵雷斯曾經(jīng)邀請我去參加會議，因為我是主管中美兩國之間的高新技術(shù)關(guān)于進(jìn)口問題的談判，所以他說我請了你四次，都沒有去。這次你也退出了，我也退出了，但是我來還是想談一談這個問題。古鐵雷斯先生剛才所講的，正是剛才張燕生先生精彩的演講中所提及的，就是中美經(jīng)濟問題的分歧，確實是長期存在的，但是大家也看到了合作從來沒有間斷過。因此，如何縮小分歧，加強合作，是我們今后一個長期的關(guān)注。所以我們今天聽了張燕生所長所帶來的新的研究成果，我們歡迎他今后再給我們帶來新的成果。因此，對他的精彩演講，我建議再次鼓掌對他表示熱烈的感謝。

今天我們還非常榮幸的邀請到我們國家著名的國家問題專家楊潔勉，楊潔勉院長除擔(dān)任上海國際問題研究院院長的職務(wù)之外，還兼任中國國際關(guān)系學(xué)會的副會長、政協(xié)上海市第十一屆委員會的委員，并且是榮獲國務(wù)院特殊津貼和上海市杰出專業(yè)人士榮譽稱號的專家。楊院長長期致力于重大的國際問題研究，尤其關(guān)注中美問題研究。楊院長著有《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系分析與探索》、《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系對外政策的比較研究》、《后冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系危機管理的理論和實踐》，以及《大磨合：中美相互戰(zhàn)略和政策》等多部著作，楊院長對中美問題長期跟蹤，具有獨到的、深刻的見解。我相信他今天的演講，一定會給我們帶來有關(guān)中美問題的深刻理解。他今天的題目是“轉(zhuǎn)圜之后的中美關(guān)系展望”。大家掌聲有請。

楊潔勉：

各位早上好，非常高興能夠有機會參加這一次會議和大家溝通。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，它具有非常深刻的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。剛才張燕生所長已經(jīng)對中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的中美經(jīng)濟的一些問題做了非常深刻、透徹的分析。我這里主要想從戰(zhàn)略方面，也就是說政治、安全、社會、文化等方面做一個補充。

為什么這一次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在國內(nèi)外引起了廣泛和濃厚的關(guān)注，我想主要是因為中美關(guān)系從奧巴馬政府上臺一年半來，我們經(jīng)過了三個階段，首先是穩(wěn)開，二是低走，三是回暖。未來中美關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的方向是什么，全世界都關(guān)心。因為中美關(guān)系早就超過了雙邊貿(mào)易層面，它具有地區(qū)和全球利益。

第二，在當(dāng)今全球化時代，中美關(guān)系之間的經(jīng)濟關(guān)系同政治關(guān)系密切相關(guān)，互為條件，相互影響。當(dāng)今年年初出現(xiàn)了美國方面不顧信譽，堅持對臺出售武器，堅持會見達(dá)賴?yán)?，在貿(mào)易保護(hù)主義和人民幣匯率問題上，對我們施加壓力。中美關(guān)系轉(zhuǎn)入了一個相對低谷的時候，政治和經(jīng)濟關(guān)系就更加突出，因為除了我剛才所說的這三個事件之外，還加進(jìn)了一個“谷歌事件”，為什么在高科技領(lǐng)域，投資領(lǐng)域甚至在一般的貿(mào)易問題上會出現(xiàn)這么多問題呢？這里面有一個戰(zhàn)略互信問題，就是凡是中國要做什么的，那些反華的勢力就要對中國出臺一些防范的戰(zhàn)略和政策，設(shè)置重大障礙。

楊潔勉：

第三，在這一次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的具體過程中，大家可以看出，美國方面派出了龐大的代表團，200余人。我們國務(wù)委員戴秉國先生有一個非常精道的評述，就是“這么一個陣容和機制，如果不是唯一的，也是世界上很少見的”。我們大家還看到，第一次在雙方代表團中間，包括軍方的高級領(lǐng)導(dǎo)，也就是在戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中間，我們已經(jīng)把安全問題、軍事問題納入了議題。最后，當(dāng)然這一次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是落實把我們兩國的關(guān)系建設(shè)成面向21世紀(jì)的積極、全面、合作關(guān)系進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、互相交流，也互相斗爭。所以，這個也是非常重要的，有的報刊把它總結(jié)成虛實結(jié)合，長遠(yuǎn)結(jié)合，我認(rèn)為是非常對的。

在整個戰(zhàn)略對話中間，我認(rèn)為大概有這么幾個問題比較突出：

一，在中美遇到困難以后，我們怎么來看中美關(guān)系中間的新的形勢和發(fā)展，我認(rèn)為可以把它總結(jié)成五個關(guān)系。

1、中美關(guān)系中的動力和阻力。我講的是奧巴馬政府上臺以后，因為從中華人民共和國成立60周年，從尼克松訪華40多年里面，有很多因素是一直存在的，我這里講的新的方面。從動力來講共同應(yīng)對金融危機成為了當(dāng)前中美關(guān)系催化性的動力，大家可以知道如果沒有這場金融危機，奧巴馬政府上臺的時候，他對戰(zhàn)略重心東移、對美國重返東南亞加強南亞方面，對中國有很明顯的針對性，但因為是要共同應(yīng)對金融危機，以及目前的歐洲主權(quán)債務(wù)危機，所以一些問題被掩蓋下來了。

楊潔勉：

2、共同應(yīng)對層出不窮的全球性問題和重要熱點問題成為兩國關(guān)系的一體性的動力。從氣候變化到伊朗核問題，從反對恐怖主義和防止核擴散，到朝鮮半島的局部問題。天下不太平，問題層出不窮，需要中美兩國以及同其他國家進(jìn)行共同的協(xié)商。

3、共同改革和重組國際體系來維護(hù)兩國的共同利益和全世界的共同利益，成為從金融危機開始一直到今后發(fā)展的很長一段時間里面的一個持續(xù)性的動力。那么，最后調(diào)整后金融危機時期大國關(guān)系的共同需求，成為了我們兩國關(guān)系中間的一個輔助性的，但又很必要的動力。從阻力方面來講，從最近這一兩年看，首先是敏感問題受到新舊變量的合成催化，產(chǎn)生了極重和放大效應(yīng)，對臺軍售一直存在為什么這次我們反映特別強烈，是因為兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入和平發(fā)展，美國還要堅持的以臺制華，拿售臺武器牽制中方，理所當(dāng)然受到了中方的強烈反對。達(dá)賴?yán)飶?0年代初期，美國總統(tǒng)多次見面，為什么我們這次反響特別強烈。很顯然，經(jīng)過了“3·14”事件和“7·5”事件以后，我們對我們國家的核心理念，對分裂主義可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果更加敏感，當(dāng)然我們要采取更加強烈的反應(yīng)。匯率問題以前也有，為什么現(xiàn)在又變成了一個我們強烈反應(yīng)？我們擁有了數(shù)以萬億計的外匯儲備，是巨額的美元債權(quán)等等，這是用我們的血汗、用我們的環(huán)境、用我們的勞動換來的代價，這一部分的成果，很可能因為這些所謂的匯率問題，使我們的勞動成果受到損失，當(dāng)然我們比以前的反應(yīng)更加的堅定。

楊潔勉：

二，中美的互動模式再調(diào)整和相互不適應(yīng)的矛盾更加凸顯。隨著世界形勢的發(fā)展，中國綜合國力的提升，中國堅決捍衛(wèi)我們自己的主權(quán)和利益，在美國有了一些所謂的新的認(rèn)知，就是講所謂中國是強勢外交、自我中心外交，增強了對中國的戰(zhàn)略猜疑。而且美國總覺得出了事，派兩個、三個高官到中國走一圈就完了，但是這一次就沒有這樣。整個轉(zhuǎn)圜的過程，相對比較緩慢，也就是反映了這一點。第三個阻力是雙方對核心利益方面有認(rèn)知上的差別，美國毫無理由的指責(zé)中國把發(fā)展國內(nèi)問題作為我們的核心利益之一，當(dāng)他們在指責(zé)我們的時候，他們忘記了美競選的口號，任何的政治都是地方政治。它是雙重標(biāo)準(zhǔn)。另外，中美在許多問題上是合作與競爭雙重性，將會長期存在，不會因為奧巴馬政府上臺采取的一系列的所謂的變革，從單邊主義轉(zhuǎn)向多伙伴，從牛仔式的蠻橫的外交作風(fēng)到巧實力，但是我們的期望不能過高，我們對雙方利益的共同性和我們之間的差距的常見性、長期性要有充分的認(rèn)識。第一個就是動力和阻力。

第二，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話表現(xiàn)了雙邊問題和地區(qū)全球問題的重合，這在會后的情況說明，在吹風(fēng)會上已經(jīng)講了很多。

第三，中美關(guān)系和其他國家，包括廣泛發(fā)展中國家的密切，我們在戰(zhàn)略與經(jīng)濟中間強調(diào)要照顧世界上的弱勢群體，發(fā)展中國家。

楊潔勉：

第四，要處理好當(dāng)前和今后的關(guān)系，這一點特別重要，美國的政治體制兩年一次中期選舉，四年一次總統(tǒng)選舉，所有的外交內(nèi)政往往是牽著鼻子走，對中美關(guān)系會產(chǎn)生一波又一波的沖擊，我們要從制度上予以保障。對于這一點中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是成為了一個中美60多個對話機制中間最突出、最重要的，但是我認(rèn)為事情還剛開始，制度還有待于完善。例如，這一次我們就特別強調(diào)，中美與戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和以后的中美商貿(mào)聯(lián)委會的聯(lián)動，和世界上的友好國家之間的對話關(guān)系怎么樣，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和G20以及其他多產(chǎn)生一種聯(lián)動效應(yīng)、互動效應(yīng)，中國正處在發(fā)展的階段，如果說過去30年主要解決溫飽、主要解決國民生產(chǎn)總值翻番再翻番。那么，今后的30年，隨著我們的物質(zhì)水平的提高、生產(chǎn)能力的提高，我們將會在全球的理念和價值觀方面提出為越來越多國際社會成員所接受的。比如說我們在最近已經(jīng)提出了很多互不挑戰(zhàn)、實現(xiàn)協(xié)商、合作共贏、核心利益、重大關(guān)切、風(fēng)雨同舟等等，這已經(jīng)越來越為世界所接受，也為我們創(chuàng)導(dǎo)和推動共同發(fā)展，持久和平的和諧世界這個理念的實現(xiàn)，又向前跨進(jìn)了一步。中國現(xiàn)在應(yīng)該參與國家體系的建構(gòu)，當(dāng)然這是和平的，這是外交談判的，這次中美合作是中國所處的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的對話，通過和平改造、和平建設(shè)，使我們的國際體系奔向一個更加公平、公正、合理，從而造福于全人類，在全人類福祉得以普遍提高的同時，中國的利益也得以更廣泛的保障和推進(jìn)。謝謝大家！

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