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導(dǎo)讀：3月10日，國務(wù)院將鐵道部并入交通部，3月14日，中國鐵路總公司成立，注冊資金10360億，盛光祖為法定代表人。【最新】【網(wǎng)友評論】

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歷次大部制改革

1982年：國務(wù)院各部門從100個減為61個，編制從5.1萬人減為3萬人。

1988年：國務(wù)院部委由45個減為41個，改革后人員編制減少了9700多人。

1993年：國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從86個減少到59個，人員減少20%。

1998年：不再保留的部委有15個，新組建4個部委，3個部委更名。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。

2003年：設(shè)立國資委、銀監(jiān)會，組建商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)總局，將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，國務(wù)院組成部門變?yōu)?8個。

2008年：涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共15個，正部級機構(gòu)減少4個。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門設(shè)置27個。

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鐵道部現(xiàn)狀

1.組織架構(gòu)

鐵道部包含18個部門，鐵道部部屬企業(yè)設(shè)置24個，鐵道部部屬事業(yè)單位組織系統(tǒng)16個，鐵路全國性社團組織12個。

2.員工人數(shù)

經(jīng)過2000年的大規(guī)?！跋[”后，現(xiàn)今整個鐵路系統(tǒng)在編職工約200萬。

3.負(fù)債

截至2012年三季度鐵道部負(fù)債26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率達61.81%，同期鐵道部虧損85.41億元。

4.投資

鐵道部計劃2013年的投資將達5200億元，高于去年5160億元的水平。

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大部制這五年

大部制改革五年，部門間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題沒有根本解決，涉及核心部門的改革舉步維艱。而調(diào)整部門內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是下一步深度改革的重點。[詳細]

計劃經(jīng)濟最后一個堡壘問題何在？

有人說，鐵道部的問題由來已久已是積重難返，非動大手術(shù)不能根治其頑疾：獨特的體制，鐵路系統(tǒng)儼然是一個“小社會”；政企不分，讓民資和外資卻步；財務(wù)混亂，債務(wù)不斷累加，已成鐵道部懸在心頭的大患；獨立王國，改革鋼針插不進，幾十年了仍保持原樣……

獨特的體制鐵路系統(tǒng)儼然是一個“小社會”

早在2003年鐵路系統(tǒng)在推行“主輔分離”改革時，就逐漸剝離學(xué)校和醫(yī)院，并提出要剝離鐵路公檢法。然而，時至今日，仍難看到成效。在外人看來，鐵道部幾乎是一個完全獨立的"小社會"，現(xiàn)在它是體制改革中最后的堡壘。[詳細]

和鐵道部直接往來的公司面臨“玻璃門”尷尬

這樣集政、資、企、事于一身的體制狀況讓不少有興趣的民資和外資卻步——盡管在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過民營鐵路，但無一不慘淡收場。而和鐵道部直接生意往來的公司，則要面臨“玻璃門”的尷尬，“進不去”是最簡潔有力的概括。[詳細]

改革鋼針插不進幾十年了仍保持原樣

此前鐵道部高層從國外考察回來，引進了歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗，開展“路網(wǎng)分離，網(wǎng)運分離，客貨分離”的三分改革。然而幾個月下來，所有的客運公司嚴(yán)重虧損。改革不得不在進行了1年9個月后，被鐵道部叫停，宣布恢復(fù)原有體制。[詳細]

打破計劃經(jīng)濟最后一個堡壘意義何在？

改變鐵路現(xiàn)狀是必然趨勢，也是鐵路運輸市場化的必然過程，把鐵道部列入交通運輸部統(tǒng)籌管理和領(lǐng)導(dǎo)，并將國家鐵路經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、監(jiān)管與經(jīng)辦進行分離，已符合國情和大部制改革的要求，也是遵循鐵路運輸市場化的客觀發(fā)展規(guī)律。鐵路改革的時機已基本成熟，不可以仼何理由一而再而推遲。

行政方面：實現(xiàn)政企分開，網(wǎng)運分離

鐵道部設(shè)想，首先用大約3年時間，將客運與路網(wǎng)分離，以地方鐵路局為基礎(chǔ)，分別組建客運公司；然后再用3年的時間組建貨運公司，實現(xiàn)貨運與路網(wǎng)的分離；最后在客運和貨運均與路網(wǎng)分離的情況下，組建統(tǒng)一的國家鐵路路網(wǎng)公司。[詳細]

經(jīng)濟方面：打破壟斷，引入市場競爭

一直被人詬病的鐵路壟斷堅冰有望打破，將鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進入鐵路領(lǐng)域，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設(shè)置附加條件。[詳細]

司法方面：將鐵路司法納入國家司法體系

檢察院改制了，法院卻毫無動靜。就在國人猶疑觀望之際，2012年2月23日，最高人民法院下令，要求在今年6月底前，完成鐵路運輸法院向地方的移交。此前，鐵道部表示，對鐵路檢法兩院的經(jīng)費保障將持續(xù)到今年6月底。[詳細]

火車票價會上漲嗎？

由于地方局和鐵道部身處不同的利益出發(fā)點，二者之間的關(guān)系長期處于微妙狀態(tài)。票價具有公益性，地方局其實不是很關(guān)心票價制定權(quán)。但合并改革的大部制消息傳出后，地方局有了更多的期待。 [詳細]

鐵道部負(fù)債問題有望解決？

無論鐵道部并入交通部方案是否確實，鐵道部的改革都令全社會關(guān)注。這項改革具有很大的復(fù)雜性，可能并非是部門行政職能整合等。如何解決之前鐵路超前投資下的負(fù)債僵局將是關(guān)鍵。[詳細]

民營企業(yè)可以分杯羹？

現(xiàn)有體制下，民營資本不愿意進入鐵路投資領(lǐng)域，負(fù)債累累的鐵道部面臨融資壓力。大量在建與待建工程項目款拖欠可能會引發(fā)群體事件。而鐵道部并入交通部所提供的拆分運營方案將使民營資本的進入成為可能。[詳細]

信息透明化程度提高？

主流方案內(nèi)容是，改革之后將成立多家公司負(fù)責(zé)鐵路的建設(shè)、運營，各個公司自負(fù)盈虧。這些公司可成立股份制公司上市。這樣一來可以解決鐵道部廣受詬病的信息不透明的弊病。 [詳細]

動了鐵道部職工的奶酪？

路局受制于鐵道部現(xiàn)有體制，希望合并能帶來新氣息。廣大一線工作人員對合并一事卻表現(xiàn)出猶豫和擔(dān)憂。他們既害怕合并后收入倍增計劃和保障房計劃“泡湯”，又希望合并后能在工作強度和管理等方面做出合理規(guī)劃。 [詳細]

近期鐵道部頻遭吐槽

招標(biāo)有貓膩？

2月21日，鐵道部拒公開12306招標(biāo)信息遭網(wǎng)絡(luò)知名人士起訴，法院立案。

座票站票同價之爭

1月，網(wǎng)上爭議站票與座票同價，鐵道部稱無座票價已是最低引不滿。

12306又崩潰了

春運期間，鐵道部網(wǎng)站三天兩度癱瘓，被質(zhì)疑效率低下，網(wǎng)站招標(biāo)存貓膩。

約談?chuàng)屍避浖?yīng)商無果

鐵道部約談金山搶票軟件未果，金山回?fù)舴Q：12306訪問順暢沒人會用。

“鐵老大”不想別人分蛋糕

去年4月，鐵道部取消京東代購火、車票資質(zhì)，網(wǎng)友指不想被分杯羹。

列車雜志擺放也收費

動車三年最少7000多萬元的擺放權(quán)費價位過高，與目前紙質(zhì)雜志的年盈利環(huán)境不相符。

京廣高鐵坐不起

鐵道部回應(yīng)京廣高鐵票價高質(zhì)疑：表示已經(jīng)考慮消費者承受能力，目前是試行價。

【開篇】26年后，中國鐵路改革仍待破題

2012年3月5日，溫家寶政府工作報告中強調(diào)：研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革。鐵路專家王夢恕建議撤銷鐵道部，盡快實現(xiàn)鐵路的政企分開和建立綜合交通運輸管理體制。呼吁鐵路改革的聲音，從未停止過。但是，1986年，2000年，2008年，三次改革都因為多種因素付諸流水。[詳細]