張旭：土地供應(yīng)，有計劃更要有“完成”

2013年04月12日 04:54
來源：新京報 作者：張旭

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4月8日，北京公布了今年的國有土地供應(yīng)計劃。今年住宅用地將供應(yīng)1650公頃，其中包括保障性安居工程800公頃，商品住宅用地850公頃。

該計劃公布的第二天，北京土地市場迎來“國五條”細(xì)則落地后的“首拍”。結(jié)果，位于石景山的原北京彈簧廠地塊競價超過130輪，以174%的溢價率成交。緊接著在4月10日，通州臺湖一地塊招標(biāo)出讓，9家房企爭搶，最高報價溢價率超過100%。

管中窺豹，可見一斑。從這兩次土地出讓來看，雖然有樓市調(diào)控的升級，但房企在土地市場的饑餓狀態(tài)并未根本改變，依然嗷嗷待哺。

其實，對照去年北京土地市場供應(yīng)情況，就不難理解眼下土地市場的“供不應(yīng)求”。2012年，北京商品住宅用地供應(yīng)計劃為850公頃，實際完成只有276公頃，完成率不到三分之一。而這已經(jīng)是北京連續(xù)兩年沒有完成商品住宅供地任務(wù)。雖然調(diào)控一直強調(diào)增加住房用地有效供應(yīng)，但2012年的商品住宅用地供應(yīng)計劃同比縮水明顯(2011年北京商品住宅供地計劃是1220公頃)，而在計劃業(yè)已縮水的前提下，實際完成情況又再度縮水。如此一來，土地需求累加到今年，房企的饑餓程度可想而知。

去年，有人約賭華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強，認(rèn)為北上廣深等一線城市房價，不會在今年3月出現(xiàn)上漲，如今已經(jīng)認(rèn)輸。而任志強在去年之所以看漲，主要就是基于土地供應(yīng)、商品房新開工面積等數(shù)據(jù)的回落。

在北京，目前全市新房可售存量只有6.3萬套，已經(jīng)是一個低點。這也就不難理解為什么近期會不止一次出現(xiàn)“日光盤”。幾千人搶幾百套房源，難道是偶然的嗎？

土地供應(yīng)，要有計劃，更要有完成。沒有充足的面粉供應(yīng)，增加面包的供應(yīng)量只能是一句空談。而供應(yīng)不足，只會增加完成房價控制目標(biāo)的難度。

在切實增加供應(yīng)量的同時，土地市場的價格也應(yīng)該引起關(guān)注。例如剛剛成交的石景山地塊，該地塊曾在2月流標(biāo)。當(dāng)時招標(biāo)底價為4.02億元，一個多月后再度入市，底價漲了2300萬元。在北京明確樓盤不得明顯漲價的時候，是不是也應(yīng)該限制地價上漲？這更考驗著調(diào)控的誠意與智慧。

國務(wù)院辦公廳在日前發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》中明確，要完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。土地供應(yīng)作為穩(wěn)定房價的重要環(huán)節(jié)，也應(yīng)該有考核問責(zé)制度，避免再被詬病。任志強日前在博鰲論壇上就表示，沒有完成供地計劃也沒問責(zé)，所以“永遠(yuǎn)不會完成任務(wù)”。這值得引起深思。

新京報記者 張旭

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