2010年03月14日 16:15中國消費網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

NO.2

深入開展“質(zhì)量和安全年”活動家電下鄉(xiāng)專項整治護佑農(nóng)民權(quán)益

●戰(zhàn)場：作為一項應(yīng)對國際金融危機、拉動國內(nèi)消費需求的重要措施，家電下鄉(xiāng)工作自2009年2月1日在全國展開以來，一年來已收到了顯著效果，有力地拉動了內(nèi)需，尤其是撬動了農(nóng)村消費大市場，燒旺了農(nóng)村消費這把“火”。為保證家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量，在家電下鄉(xiāng)的過程中，按照國家工商總局的統(tǒng)一部署，全國各地工商機關(guān)積極開展專項整治活動，以維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

●戰(zhàn)術(shù)：為加強家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)市場監(jiān)管，切實保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益，全國各級工商機關(guān)認真貫徹國務(wù)院部署的“質(zhì)量和安全年”，扎實開展農(nóng)村商品市場和家電下鄉(xiāng)等市場專項整治。國家工商總局高度重視，進行專題研究，制訂具體方案，專門下發(fā)《關(guān)于深入開展家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)市場專項整治工作的通知》，部署各地深入開展家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)市場專項整治，嚴把家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)經(jīng)營主體市場準入關(guān)，依法嚴厲打擊以舊翻新、以舊充新等制假售假行為，并分別于2009年8月和11月先后兩次組織專項督查。

專項整治活動以城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村偏遠地區(qū)的商場、超市、家用電器商店、維修店等經(jīng)營主體為重點，檢查商品的商標標識、產(chǎn)地、廠名廠址、認證標志、質(zhì)量檢驗合格證。內(nèi)蒙古呼和浩特市工商局查扣假冒偽劣翻新電視機171臺和大量的產(chǎn)品標識、合格證。山東省日照市工商局出動執(zhí)法人員720人次，查扣涉嫌假冒海信、海爾、王牌等多個品牌的非法翻新電視機114臺。

家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)的廣告宣傳活動，特別是銷售網(wǎng)點的促銷活動也是各地工商機關(guān)監(jiān)管的重點。重慶市工商機關(guān)針對當?shù)匾恍┬侣劽襟w刊登涉及家電下鄉(xiāng)違法廣告的情況，強化對此類廣告的日常監(jiān)測。湖北省公安縣消費者申訴，一家電器公司對外稱大幅降價銷售，并承諾包退、包換、價格保障、免費送貨上門等優(yōu)惠條件，但未兌現(xiàn)承諾，且實際銷售價明顯高于廣告價。該縣工商局根據(jù)申訴，依法查處了這起電器公司虛假促銷案，當事人依法受到處罰。

●戰(zhàn)果：各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，集中執(zhí)法力量，突出工作重點，全面開展專項整治工作，取得階段性成效，有力地維護了家電下鄉(xiāng)市場秩序，促進了家電下鄉(xiāng)政策的具體落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年，全國工商系統(tǒng)就查處家電下鄉(xiāng)市場違法案件2198件，查處假冒和不合格家電5316臺，有效地保護了農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。

NO.3

紅盾護農(nóng)再結(jié)碩果查處農(nóng)資違法案件3.67萬件

●戰(zhàn)場：2009年以來，全國各級工商機關(guān)認真落實周伯華局長在全國工商系統(tǒng)落實十七屆三中全會精神服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗交流會上重要講話的工作部署，切實履行職能，集中開展了“紅盾護農(nóng)保春耕”、“紅盾護農(nóng)保夏種”、“紅盾護農(nóng)保秋播”、化肥專項執(zhí)法打假集中行動等4次專項行動;突出工作重點，從“主體準入、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、制度建設(shè)”4個方面入手，前移監(jiān)管關(guān)口，加大監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，強化制度建設(shè)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責任，嚴厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，為促進農(nóng)村改革發(fā)展充分發(fā)揮了職能作用。

●戰(zhàn)術(shù)：在這一個3·15年度中，全國各級工商機關(guān)前移監(jiān)管關(guān)口，規(guī)范農(nóng)資市場主體準入。各地工商機關(guān)以規(guī)范農(nóng)資市場主體資格為基礎(chǔ)，由側(cè)重注冊登記向?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管轉(zhuǎn)變;從市場執(zhí)法檢查向源頭延伸，實行監(jiān)管關(guān)口前移，認真清理主體資格，嚴防假冒偽劣農(nóng)資進入農(nóng)村市場，有效地規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。

2009年，各地工商機關(guān)圍繞強農(nóng)惠農(nóng)行動，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，突出工作重點，加強市場監(jiān)管，實施流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布消費預警;狠抓大要案件查處，有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。集中開展專項執(zhí)法行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)資消費安全;規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布消費警示，認真實施不合格農(nóng)資下架、退市制度，堅決把不合格農(nóng)資清除出市場;嚴厲查處農(nóng)資大要案件;落實農(nóng)資市場監(jiān)管責任，建立完善片(段)長轄區(qū)農(nóng)資市場巡查監(jiān)管責任制。同時，各級工商機關(guān)不斷強化消費維權(quán)，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。各級工商機關(guān)認真完善農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度，努力實現(xiàn)農(nóng)資市場可追溯監(jiān)管;深入開展“一會兩站”建設(shè)，擴大12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村的覆蓋面，解答農(nóng)資消費咨詢，受理農(nóng)資申訴舉報，調(diào)解農(nóng)資消費糾紛，把農(nóng)資消費糾紛解決在基層，切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

為進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，促進農(nóng)村改革發(fā)展，國家工商總局積極推進制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能和水平，要求各級工商機關(guān)切實增強法律意識、責任意識和履職意識，全面推行購銷臺賬、市場巡查、信用分類監(jiān)管、質(zhì)量追溯、市場預警、不合格農(nóng)資商品下架、退市等行之有效的制度，充分發(fā)揮農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者的自我管理作用，不斷完善農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制，有力、有序、有效地開展紅盾護農(nóng)行動，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。2010年1月25日，國家工商總局下發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見》，明確要求各地工商機關(guān)深入開展紅盾護農(nóng)行動，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)村市場秩序。

●戰(zhàn)果：全國工商機關(guān)在2009紅盾護農(nóng)行動中共檢查各類農(nóng)資市場4.29萬家 (次)，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶59.84萬戶(次)，取締無照經(jīng)營5876戶，查處農(nóng)資違法案件3.67萬件，案值3.95億元，受理農(nóng)資申訴0.6萬件，搗毀制假售假窩點84家，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失約6000萬元，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛2萬多起，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行和維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

NO.4

重拳出擊“傍名牌”一年查處不正當競爭案近3萬件

●戰(zhàn)場：按照中央的要求，國家工商總局采取有效措施維護市場正常秩序，查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，以及地方政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。依據(jù)《反不正當競爭法》，指導各地工商機關(guān)嚴肅查處供電、供水、供氣、交通運輸、專營專賣等與人民群眾生活密切相關(guān)行業(yè)企業(yè)的強制交易行為，切實保護廣大消費者的合法權(quán)益;制止零售商和供應(yīng)商之間的不公平交易行為;運用行政建議和行政告誡的方式，制止和查處地區(qū)封鎖、地方保護等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

●戰(zhàn)術(shù)：針對不正當競爭行為出現(xiàn)的新形勢，國家工商總局采取有效措施，加大查處力度。2009年5月，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局專門召開會議，部署查處傍名牌不正當競爭案件工作，并選擇了6起具有典型性的不正當競爭案件作為重點督辦案件。同時，對舉報至總局的案件，只要合乎總局督辦的要求，一律采取掛牌督辦的形式部署涉案地工商機關(guān)進行查處。各地工商機關(guān)積極開展專項執(zhí)法行動。其間，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局派員去上海等地督辦案件，對案件的查處工作起到了推動作用。目前專項行動已經(jīng)取得了階段性成果，對娃哈哈公司舉報的59家涉嫌侵權(quán)企業(yè)根據(jù)不同情況分別做了相應(yīng)處理，沒收涉嫌侵權(quán)系列產(chǎn)品2萬余件，各類違法標識113.5萬張、紙箱6萬多個，專項行動受到了合法企業(yè)的一致好評。同時，組織、指導各級工商機關(guān)嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當競爭案件，嚴肅處理坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保中央惠農(nóng)政策的落實。

●戰(zhàn)果：2009年，全國工商系統(tǒng)共查處不正當競爭案件2.94萬件，案值23.93億元，查處公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)等案件389件。與此同時，打擊“傍名牌”執(zhí)法工作深入開展，維護了企業(yè)合法權(quán)益;治理商業(yè)賄賂專項工作不斷深化，全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件3775件，案值12.59億元。

NO.5

聯(lián)合打擊銀行卡犯罪刷卡套現(xiàn)成重點打擊目標

●戰(zhàn)場：隨著銀行卡使用數(shù)量的大幅增長，銀行卡侵財犯罪案件不斷增長，不法分子的作案手段不斷更新，這些新興的犯罪手段嚴重侵害了持卡消費者的消費安全。為依法嚴厲打擊銀行卡犯罪活動，切實維護廣大人民群眾財產(chǎn)安全和利益，2010年1月12日，公安部、中國人民銀行決定自今年1月至10月，在全國開展打擊銀行卡犯罪專項行動。

●戰(zhàn)術(shù)：公安部經(jīng)濟犯罪偵查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國公安機關(guān)共立銀行卡犯罪案件5718起，同比增長94.1%，涉案金額2.3億元;2009年立案10762起，同比增長88.2%，涉案金額5億元，同比增長117.4%。立案數(shù)量的大幅增長，表明近年來銀行卡犯罪數(shù)量的持續(xù)增長。

在打擊POS機套現(xiàn)犯罪中，今年1月20日，浙江省臺州市公安機關(guān)一舉打掉以犯罪嫌疑人王某為首的刷卡套現(xiàn)團伙，繳獲POS機7臺，信用卡300余張，涉案金額達2132萬元。今年1月27日，福建省廈門市公安機關(guān)摧毀一刷卡套現(xiàn)窩點，繳獲了POS機13臺、銀行卡250張，涉案金額達7300萬元。此外，公安機關(guān)對境外犯罪團伙堅持打早打苗頭，始終保持對境外偽卡集團的高壓態(tài)勢。今年1月25日，北京市朝陽區(qū)公安機關(guān)果斷出擊，將一名韓國籍犯罪嫌疑人抓獲，繳獲空白銀行卡近3000張及一批偽造銀行卡的機器設(shè)備。廣東省湛江市公安機關(guān)成功抓獲一名潛逃6年的銀行卡犯罪嫌疑人。

●戰(zhàn)果：公安部、中國人民銀行部署在全國開展打擊銀行卡犯罪專項行動以來，各地公安機關(guān)針對近年來不法分子使用POS機，以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金 (即POS機套現(xiàn))的違法犯罪活動，將POS機套現(xiàn)犯罪確定為重點打擊目標，施以重拳，連續(xù)破獲3起涉案金額1000萬元以上案件，摧毀7個犯罪團伙。據(jù)公安部透露，今后警方還將建立銀行卡犯罪嫌疑人黑名單制度，特別是職業(yè)犯罪嫌疑人，將納入警方的偵控視線和范圍;對職業(yè)犯罪團伙，將采取深入調(diào)查、追蹤不放的工作策略，以有效遏制銀行卡犯罪的發(fā)生。

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