3·15年度報(bào)告執(zhí)法篇：重大執(zhí)法行動(dòng)(上)

圖1 工商人員在超市檢查奶制品

圖2 各地工商機(jī)關(guān)積極開展家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

圖3 工商人員檢查化肥經(jīng)銷店的購(gòu)銷臺(tái)賬

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流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治力保國(guó)慶60周年平安祥和

●戰(zhàn)場(chǎng)：2009年，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)把貫徹落實(shí)《食品安全法》和深入開展食品安全專項(xiàng)整治，作為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的重中之重，采取一系列措施，有力地保障了食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。國(guó)家工商行政管理總局實(shí)施《食品安全法》制定了兩個(gè)規(guī)章、一個(gè)意見和八項(xiàng)制度，下發(fā)了《關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施〈食品安全法〉的通知》。各省(區(qū)、市)工商局采取有力措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》，切實(shí)落實(shí)國(guó)家工商總局有關(guān)文件規(guī)定，取得實(shí)實(shí)在在成效。

●戰(zhàn)術(shù)：國(guó)家工商總局在各地自查的基礎(chǔ)上，于2009年11月組織了15個(gè)督查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有力推動(dòng)了食品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。北京市工商局以傳承奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)、鞏固奧運(yùn)成果為契機(jī)，全面提升首都食品流通監(jiān)管水平，為保障國(guó)慶60周年首都食品市場(chǎng)安全發(fā)揮了重要作用。山東、濟(jì)南、青島等地工商機(jī)關(guān)對(duì)第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)食品市場(chǎng)全面監(jiān)控，確保了流通環(huán)節(jié)食品安全萬無一失。上海、浙江、廣東、河南、遼寧、河北、山西及杭州、南京、沈陽、大連等地工商機(jī)關(guān)在食品專項(xiàng)整治工作中措施有力，特別是專項(xiàng)整治力度大，食品安全示范店建設(shè)覆蓋面廣，效果明顯。同時(shí)，各地不斷強(qiáng)化食品安全日常巡查和規(guī)范化管理，依法核發(fā)食品流通許可證，積極推進(jìn)和落實(shí)兩項(xiàng)制度，有針對(duì)性地實(shí)施食品分類監(jiān)管，在規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格、保障食品質(zhì)量和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面取得了明顯成效，有力地保障了食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

為確保國(guó)慶60周年期間首都市民的安全消費(fèi)，北京市各級(jí)工商機(jī)關(guān)以月餅、飲料、熟肉制品、水產(chǎn)品、散裝豆制品、現(xiàn)場(chǎng)制售主食及涼拌菜、散裝糕點(diǎn)、油炸食品、血豆腐等與人民群眾生活密切相關(guān)或可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品為重點(diǎn)種類，以商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集期市場(chǎng)為重點(diǎn)單位，加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉、有毒有害食品等違法行為。首都工商將供應(yīng)參與閱兵的部隊(duì)、群眾游行隊(duì)伍、聯(lián)歡晚會(huì)表演人員、工作人員等40多萬人的食品納入專供體系，充分運(yùn)用奧運(yùn)食品安全保障成果，對(duì)專供企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從原材料供應(yīng)，到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管無縫隙、無盲區(qū)，保證供應(yīng)食品的質(zhì)量安全。針對(duì)閱兵村的食品定點(diǎn)供應(yīng)超市開展統(tǒng)一監(jiān)督抽檢工作，對(duì)供應(yīng)國(guó)慶晚會(huì)、群眾游行及群眾游行背景表演人員的定型包裝食品實(shí)施批批檢測(cè)，對(duì)供應(yīng)觀禮臺(tái)的飲用水進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。此外，大力加強(qiáng)與國(guó)慶活動(dòng)有關(guān)的重要場(chǎng)所、大型交通樞紐、學(xué)校等周邊地區(qū)、食品經(jīng)營(yíng)集中地區(qū)、重點(diǎn)大街、旅游景區(qū)和民俗旅游村(戶)等重點(diǎn)地區(qū)的整治力度;集中開展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決易腐食品的冷藏運(yùn)輸銷售問題和添加非食用物質(zhì)以及添加劑嚴(yán)重超標(biāo)問題，嚴(yán)厲查處不具備生產(chǎn)加工條件的食品制售行為。

●戰(zhàn)果：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國(guó)工商系統(tǒng)共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1290.2萬戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)25.5萬個(gè)次，取締無照經(jīng)營(yíng)食品8.9萬戶，搗毀食品制假售假窩點(diǎn)3530個(gè)，查處流通環(huán)節(jié)食品案件7.2萬件。檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)者48.6萬余戶，查處違法案件1257件。此外，核發(fā)食品流通許可證工作順利推進(jìn)，全系統(tǒng)共核發(fā)食品流通許可證20.1萬個(gè)。

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