周其仁：改革進(jìn)入下半場

1978年，初中畢業(yè)就上山下鄉(xiāng)的周其仁已在黑龍江邊陲之地整整務(wù)農(nóng)10年。親身見證了中國巨大變革，且以某種形式參與其中。周其仁強(qiáng)調(diào)，我們有理由相信，中國只要堅(jiān)持改革開放以來被實(shí)踐證明做對(duì)了的事情，繼續(xù)推進(jìn)尚未完成的改革事項(xiàng)，未來的歷史將有機(jī)會(huì)再次證明人們關(guān)于中國的樂觀斷言。

改革開放大幅度降低中國經(jīng)濟(jì)的制度成本，改革激發(fā)中國人掌握知識(shí)的誘因，開放則降低中國人的學(xué)習(xí)成本。綜合起來，早已存在的要素成本優(yōu)勢、改革開放顯著降低制度費(fèi)用，以及中國人力資本的迅速積儲(chǔ)，共同成就了中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。其中，制度成本的大幅度降低是中國經(jīng)驗(yàn)的真正秘密。

對(duì)未來而言，周其仁強(qiáng)調(diào)，改革并未完成。無論在產(chǎn)權(quán)的重新界定、企業(yè)家職能的發(fā)揮、市場經(jīng)濟(jì)框架的完善等方面，都面臨未完成的議題。作為漸進(jìn)改革策略的結(jié)果，很多困難而艱巨的改革任務(wù)留在后面。

全球金融動(dòng)蕩和油價(jià)高企，正給全球經(jīng)濟(jì)增長帶來前所未有的新考驗(yàn)。受匯率、利率、資源價(jià)格和行政壟斷部門等重大改革滯后的拖累，中國經(jīng)濟(jì)能不能順利應(yīng)對(duì)這場新的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，還是未定之?dāng)?shù)。

中國近年逐步顯形的通脹，不是財(cái)政透支、濫發(fā)貨幣造成的，而是貨幣政策受制于匯率政策的結(jié)果，真正“過熱”是貨幣總量過多。中國應(yīng)有更全盤的戰(zhàn)略考慮應(yīng)對(duì)美元疲軟。人民幣匯率不僅是升值多少的問題，而是從根本上脫鉤與換錨的問題。

在全球經(jīng)濟(jì)局勢撲朔迷離的環(huán)境里，中國力爭獨(dú)善其身，啟動(dòng)國內(nèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有巨大潛力，可通過自身政策調(diào)整和改革加以釋放。經(jīng)濟(jì)增長速度雖從12%降到10%，但依舊較高。與增速放緩?fù)瑫r(shí)出現(xiàn)的是減速區(qū)域分布不均。政策方向不是保高增長，而應(yīng)注意減速不要過快，特別要給困難地區(qū)和行業(yè)提供必要的幫助。

周其仁認(rèn)為，改革下半場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有巨大的可能空間。

目前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題中，降低進(jìn)口稅收、發(fā)展民間金融、適度開放糧食合法出口等，都可能快速促進(jìn)增長。但關(guān)鍵是壓力面前必須貨幣從緊，否則任何結(jié)構(gòu)調(diào)整和深層次改革都難以推進(jìn)，緣其缺乏動(dòng)力和壓力。

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