10月24日11時(shí)許，來自央行的電話鈴聲打破了幾大銀行個(gè)貸部門平靜的中午。五大國有商業(yè)銀行和大型股份制銀行陸續(xù)接到來自央行的電話通知，要求其業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于當(dāng)日14時(shí)到央行開會(huì)，研討“第二套房貸”相關(guān)事宜。

一石激起千層浪。自9月27日央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)名下發(fā)房貸新政，要求提高第二套房及以上的首付款比例并上調(diào)利率，歷時(shí)已經(jīng)一個(gè)月，但有關(guān)第二套房的界定各方大有分歧：細(xì)則完全由銀行自定？那么由此帶來的標(biāo)準(zhǔn)分歧，勢必在激烈的市場競爭中趨于最寬松的選擇；央行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？這將直接關(guān)乎銀行的操作成本。

截至記者發(fā)稿時(shí)，央行這次緊急召集的會(huì)議并未清晰回答市場的這些疑問。

會(huì)議未果

此次會(huì)議從通知下達(dá)到正式開會(huì)僅相隔3個(gè)小時(shí)。最終，只有總行在京城的幾家大型國有和股份制銀行參加了會(huì)議。

會(huì)議召集之緊急事出有因。一方面，各商業(yè)銀行新政細(xì)則廣有分歧，導(dǎo)致政策推行緩慢；另一方面，24日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)四季度要全面落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，努力控制房價(jià)過快上漲。消息人士透露，國務(wù)院“不甚滿意”的態(tài)度成為央行決定緊急召開會(huì)議的重要原因。

據(jù)與會(huì)人士透露，會(huì)議由央行副行長蘇寧親自督陣，各家銀行主要圍繞“二套房”的標(biāo)準(zhǔn)展開了討論。期間爭議與分歧頗多，最終會(huì)議也沒有達(dá)成共識(shí)。

顯然，房貸新政出臺(tái)之后，市場的強(qiáng)烈分歧及對(duì)正常房貸業(yè)務(wù)開展所帶來的影響，出乎了政策推行者的預(yù)期。

記者了解到，除少數(shù)大銀行外，不少中小銀行還在冷眼觀之，“先看看別人的標(biāo)準(zhǔn)再說”，另有部分銀行的細(xì)則雖已出臺(tái)，但由于在報(bào)備過程中，下屬各分支行依然有點(diǎn)“無所適從”。

某銀行上海市一位支行行長透露：“我現(xiàn)在還沒有接到明確的文字通知，那就先按照原來的辦法操作，這樣并不違規(guī)。”

這一看法頗能代表部分群體的意見，另有些銀行的分支行則謹(jǐn)慎行事，暫停了部分正常的房貸業(yè)務(wù)，市場對(duì)于此項(xiàng)政策執(zhí)行的混亂可見一斑。

由于迄今監(jiān)管層并未對(duì)“第二套房”給予明確界定，只要求各商業(yè)銀行制定細(xì)則，然后向央行和銀監(jiān)會(huì)報(bào)備。

目前，市場大致分為兩派，以工行、建行、交行等國有大行為代表，主張以戶為單位來界定是否屬于“第二套房”，而一些中小股份制銀行則主張以“單個(gè)借款人”為單位。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)差異懸殊，讓政策的制定者難以迅速完成意見的統(tǒng)一。