張千帆：官員也是人 和老百姓沒什么絕對(duì)區(qū)別

回到一開始講的問題，如果只把人假設(shè)為理性自私的，而人的理性自私往往都是短視的，那么這樣的社會(huì)確實(shí)是沒法統(tǒng)治的，它會(huì)變成一團(tuán)亂麻。當(dāng)然，法家自認(rèn)為有答案，而法家的答案很簡(jiǎn)單：亂了就嚴(yán)刑峻法、重刑去刑。犯一點(diǎn)點(diǎn)小罪，就實(shí)施非常嚴(yán)厲的刑法，而我們都是理性人，覺得犯法得不償失，所以就不犯法了。但看似簡(jiǎn)單的法家邏輯實(shí)際上是走不通的。當(dāng)今的《刑法》還是相當(dāng)嚴(yán)厲的。如果說(shuō)國(guó)家想治你的話，隨便安一個(gè)罪名就可以治你。

但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象還是很普遍，尤其是政府自己不守法。為什么會(huì)這樣？因?yàn)殡m然公私表面對(duì)立，官和民、公權(quán)和私權(quán)沒有什么絕對(duì)的區(qū)別。兩者相互聯(lián)系，也可以相互轉(zhuǎn)化。譬如權(quán)錢交易，就是公與私的一種轉(zhuǎn)化。官員也是一個(gè)有七情六欲的人，也在和民眾博弈中。如果他沒有什么壓力，為什么要嚴(yán)格執(zhí)法？

我們現(xiàn)在環(huán)境污染很嚴(yán)重，政府為什么沒有嚴(yán)格推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法？如果工作人員上門執(zhí)法，老板可以通過(guò)賄賂把他搞定：我給你一點(diǎn)錢，你放我一馬；“天知、地知、你知、我知”，對(duì)我們倆都好。所以法家會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己的邏輯是不成立的。法家自己也看到，這個(gè)社會(huì)確實(shí)是沒有一個(gè)人能被信任的。如果沒有嚴(yán)刑峻法，老百姓是會(huì)犯法的；執(zhí)法要靠官員，而各級(jí)官員也是不可信任的，他們自己就是違法者……法家最后信任誰(shuí)？只有一個(gè)人，那就是國(guó)君。按照他的理性選擇理論，只有國(guó)王可信，因?yàn)閲?guó)王“擁有”這個(gè)國(guó)家。古時(shí)候不像現(xiàn)在這樣，國(guó)家從軍有變成民有。對(duì)國(guó)王來(lái)說(shuō)，人民和土地都是自己的財(cái)產(chǎn)，人民就是為他創(chuàng)造財(cái)富的工具，所以只有國(guó)王一個(gè)人真正想把自己的國(guó)家治理好。這樣，權(quán)力就全部集中到國(guó)王一個(gè)人手里。這是為什么法家在歷史上統(tǒng)治的時(shí)候很容易走向極權(quán)主義。當(dāng)然，國(guó)王實(shí)際上行使不了多少權(quán)力；許多權(quán)力流落到了酷吏手里，無(wú)法無(wú)天的迫害就發(fā)生了。