閻慶民：商業(yè)銀行法有些條款20年前定的 已經(jīng)不適應(yīng)了

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席閻慶民。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會就中國的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國際競爭及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動新秩序的建立。

19日上午，在“主旨對話二：法治市場經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”的論壇中，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席閻慶民表示，監(jiān)管層已經(jīng)留出一部分創(chuàng)新的空間給法律，看準(zhǔn)了馬上就修改。比如最近商業(yè)銀行法，銀監(jiān)會給國務(wù)院匯報(bào)，建議全國人大適度的修訂。有一些條款，20年以前決定的，已經(jīng)不適應(yīng)了。

關(guān)于如何在創(chuàng)新中尋求法律的保護(hù)，閻慶民指出，第一點(diǎn)，從監(jiān)管的行為來講，應(yīng)該要嚴(yán)格約束在法律的框架里。最近國務(wù)院要求銀監(jiān)會精簡，必須把行政許可在市場準(zhǔn)入當(dāng)中要精簡50%。第二下放，你把所有原來核準(zhǔn)的審批的程序要下放到你的派駐機(jī)構(gòu)，各個(gè)省、監(jiān)管局。第三可能還得要廢除一批，清理一批，規(guī)范一批。規(guī)范的目的就是要透明，要一致，讓大家看著簡單、透明、一致，不能這個(gè)局執(zhí)行這個(gè)政策，那個(gè)局執(zhí)行那個(gè)政策。中央也強(qiáng)調(diào)放寬金融。同時(shí)，監(jiān)管的制度上也要考慮我們怎么來配合中國特色社會主義。

第三，我們監(jiān)管的效能到底好不好，是推動了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，還是沒有保護(hù)它發(fā)展，甚至對它有約束。所以，監(jiān)管的政策一定要和產(chǎn)業(yè)政策，甚至要和貨幣政策、財(cái)政政策結(jié)合。這次金融危機(jī)以后大家都在反思，政策工具不夠了，它的工具箱需要豐富，監(jiān)管政策輔助于法律，在修法的時(shí)候留出一些空間。