高西慶：政府可干的事很多 最不該干的就是一件事

中國(guó)投資有限責(zé)任公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高西慶。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

19日上午，在“法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”的主旨對(duì)話中，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)投資有限責(zé)任公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高西慶表示，政府可干的事兒有很多，最不該干的就是證券審批制。“這么多年我一直鼓吹一個(gè)事情，就是從剛開(kāi)始寫(xiě)國(guó)務(wù)院《股票發(fā)行與交易暫行條例》開(kāi)始到后來(lái)證券法一直鼓吹政府監(jiān)管部門(mén)在股票發(fā)行，在公司上市籌資領(lǐng)域到底做什么，我一直覺(jué)得政府手伸的長(zhǎng)了點(diǎn)兒，做的事兒過(guò)多了點(diǎn)兒。”高西慶說(shuō)道。

高西慶表示，“我現(xiàn)在做學(xué)問(wèn)，不在政府，所以，不能代表政府說(shuō)話。我從過(guò)去那些年做監(jiān)管者的角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，而且還有一個(gè)就是從早期參與這個(gè)事情，希望做到什么樣，后來(lái)成了什么樣，我們所包含的理解也罷，遺憾也罷，我很同意成鋼剛才講的基本概念，雖然具體的表述方式上可能我們不同，但是我想一個(gè)非常重要的問(wèn)題，就是在我們政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系上，說(shuō)得更白一點(diǎn)兒，政府和每一個(gè)公民的權(quán)利之間的關(guān)系上我們還有很多值得探討的地方。”

“證券法，這么多年我一直鼓吹一個(gè)事情，就是從剛開(kāi)始寫(xiě)國(guó)務(wù)院《股票發(fā)行與交易暫行條例》開(kāi)始到后來(lái)證券法一直鼓吹政府監(jiān)管部門(mén)在股票發(fā)行，在公司上市籌資領(lǐng)域到底做什么，我一直覺(jué)得政府手伸的長(zhǎng)了點(diǎn)兒，做的事兒過(guò)多了點(diǎn)兒，而政府從自己原來(lái)的初衷來(lái)講，政府的絕大多數(shù)官員還是有良好的意愿希望把市場(chǎng)管好。但事實(shí)是什么？成鋼拿出很多統(tǒng)計(jì)方面的說(shuō)法，你結(jié)果并不好，這有歷史原因，有特定地域的原因，更重要的有個(gè)基本的原則性的問(wèn)題，你對(duì)于一般百姓，對(duì)于一般的公民，對(duì)于一般的企業(yè)，你是一個(gè)什么樣的方式來(lái)管制，要是把這個(gè)看作自己的兒子，中國(guó)古代一直講父母官，我看我們現(xiàn)在政府部門(mén)在相當(dāng)多的情況下還是把自己看作父母官，什么意思？就是覺(jué)得自己的孩子還沒(méi)長(zhǎng)大，還需要呵護(hù)，很多地方還不成熟，所以，老是擔(dān)心他摔跟頭，這樣就形成了這樣的管制方式，這個(gè)管制方式在今天的市場(chǎng)來(lái)看，在今天的整個(gè)社會(huì)發(fā)展大潮來(lái)看，在今天新成長(zhǎng)起來(lái)的90后，00后，年輕人的角度來(lái)看是沒(méi)辦法運(yùn)作的。所以，我們要改造，一定先從這地方改起。”

在講到自己這些年最大的遺憾時(shí)，高西慶表示，“其實(shí)這個(gè)遺憾已經(jīng)被十八屆三中全會(huì)解決了，我們證券行業(yè)要搞注冊(cè)制，很多人說(shuō)你鼓吹了20年終于要注冊(cè)制了，我說(shuō)沒(méi)那么樂(lè)觀，三中全會(huì)到現(xiàn)在也過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間了，還沒(méi)實(shí)現(xiàn)，在中國(guó)黨的文件比憲法還重要，黨的文件都說(shuō)這個(gè)話了，所以，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。”

高西慶表示，自己最不樂(lè)觀的地方就是注冊(cè)制的實(shí)施之路可能是很漫長(zhǎng)的。他表示，“沒(méi)那么快。當(dāng)初我鼓吹說(shuō)這個(gè)話人家說(shuō)你胡說(shuō)八道，到現(xiàn)在終于說(shuō)出來(lái)，我說(shuō)政府部門(mén)的基本思路，思維方式還沒(méi)徹底改變，所以，我們還需要時(shí)間觀察，我一直關(guān)心這個(gè)事兒，問(wèn)起以前的同事、很多朋友，在證券領(lǐng)域，他們說(shuō)還路很長(zhǎng)，盡管要搞注冊(cè)制，但真的注冊(cè)制不是那么容易的，政府部門(mén)還想各種方法把貌似給出的權(quán)力大部分收回來(lái)。”