新國九條提完善資本稅收政策 業(yè)界憧憬降印花稅

證券時報網(wǎng)（www.stcn.com）05月12日訊

資本市場的稅收政策一直是業(yè)界多年來持續(xù)熱議的話題。新“國九條”在營造資本市場良好發(fā)展環(huán)境方面提出完善資本市場稅收政策，按照宏觀調(diào)控政策和稅制改革的總體方向，統(tǒng)籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的稅收政策。

政策甫一發(fā)布，英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄（財苑）就在微博上指出：國務(wù)院正式發(fā)布新“國九條”，統(tǒng)籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的稅收政策，是盼了多年的特大利好！還有業(yè)內(nèi)專家表示，A股市場或?qū)@紅利稅和印花稅等稅收問題作出相應(yīng)改革。

“我個人理解，完善資本市場稅制，應(yīng)該是借鑒成熟市場經(jīng)驗，廢除證券交易印花稅，開征資本利得稅。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新（財苑）在接受證券時報記者采訪時說。

董登新認(rèn)為，廢除證券交易印花稅，并開征資本利得稅，一是有利于減輕中小散戶稅負(fù)；二是可將全年炒股凈所得納入廣義的個稅范疇，體現(xiàn)稅制公平原則；三是有利于股市“均貧富”，體現(xiàn)多得多繳的稅制精神。中國開征資本利得稅，可借鑒美國和英國經(jīng)驗，以持股期限長短及家庭收入高低來拉開稅率檔次，讓高收入家庭和短炒所得多繳稅，鼓勵長期投資。

事實上，降低印花稅稅率一直是資本市場的老話題。上交所理事長桂敏杰在今年兩會期間曾表示，應(yīng)進(jìn)一步降低股票交易印花稅率。他還建議，應(yīng)免征個人投資者持有的除限售股以外的上市公司股票所獲股息紅利的所得稅，以避免重復(fù)征稅。

不過，對于目前是否應(yīng)該開征資本利得稅，業(yè)內(nèi)仍有分歧。南方基金首席策略分析師楊德龍（財苑）表示，現(xiàn)在不會開征收資本利得稅。“因為現(xiàn)在市場很差，估計未來很多年也不會征收資本利得稅。”楊德龍分析指出，新“國九條”將完善資本市場稅收政策作為營造資本市場良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，從這個角度來看，未來的政策應(yīng)該主要是以降稅為主，特別是降低印花稅率，以及其他的一些相關(guān)費用。

“擴(kuò)大征稅的可能性很小。整體來看，應(yīng)該是以促進(jìn)資本市場好轉(zhuǎn)為主。”楊德龍說。他同時表示，如果降稅幅度比較大，如大幅降低印花稅率，會有利于提高市場信心，促使市場反彈。