央行銀監(jiān)會(huì)齊表態(tài)：互聯(lián)網(wǎng)金融不但要管還要嚴(yán)管

在5月10日召開(kāi)的“清華五道口互聯(lián)網(wǎng)金融全球論壇”上，央行銀監(jiān)會(huì)從不同角度闡述對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的看法，但總體來(lái)看，其核心是不但要管，而且要嚴(yán)管。

在5月10日召開(kāi)的“清華五道口互聯(lián)網(wǎng)金融全球論壇”上，央行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文，以及銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任王科進(jìn)相繼發(fā)表了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的態(tài)度。他們的表態(tài)盡管是從不同角度闡述對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的看法，但總體來(lái)看，其核心是不但要管，而且要嚴(yán)管。

央行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)樊爽文說(shuō)，不管怎么樣界定互聯(lián)網(wǎng)金融，其健康發(fā)展還是要遵循金融業(yè)的一些基本規(guī)律和內(nèi)在要求，核心還是風(fēng)險(xiǎn)管理。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融不是兩個(gè)隊(duì)里的陣營(yíng)，不是你死我活，也不是說(shuō)金融活動(dòng)一旦在互聯(lián)網(wǎng)上做或者依托互聯(lián)網(wǎng)做就變得碰不得、摸不得。

王科進(jìn)也稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銀行服務(wù)中的應(yīng)用同樣會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)積極探索研究分析，需要加強(qiáng)防范，要使互聯(lián)網(wǎng)在金融中的應(yīng)用，在規(guī)范中發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)生存法則在金融領(lǐng)域不適用

在談到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)時(shí)，樊爽文強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)企業(yè)或其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能以攪局、顛覆或是革命的心態(tài)去做金融，否則對(duì)金融環(huán)境是災(zāi)難。因?yàn)闅w根結(jié)底，互聯(lián)網(wǎng)金融屬于金融范疇。他同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的互聯(lián)網(wǎng)生存法則，在金融領(lǐng)域并不適用，只有審慎、穩(wěn)健才能走得更遠(yuǎn)。

“任何一家金融服務(wù)提供者，其生死存續(xù)已經(jīng)不僅僅是自己的事，而是關(guān)乎一定群體、一定區(qū)域，甚至影響整個(gè)金融系統(tǒng)，不可不慎。因此，從事金融活動(dòng)，還是要多一份審慎、少一點(diǎn)娛樂(lè)；少一點(diǎn)我是屌絲我怕誰(shuí)的態(tài)度，保持一顆敬畏心為好。”樊爽文說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融監(jiān)管應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)

談到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的金融監(jiān)管，樊爽文稱(chēng)，金融監(jiān)管體制、理念和監(jiān)管的方式都需要與時(shí)俱進(jìn)，功能監(jiān)管應(yīng)該是勢(shì)在必行的一個(gè)要求。他認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)管理更加復(fù)雜，所以對(duì)金融監(jiān)管來(lái)講，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而不是放松。

王科進(jìn)也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用是一個(gè)雙刃劍，大量的銀行業(yè)務(wù)可以用互聯(lián)網(wǎng)金融，也有很多非法的銀行業(yè)務(wù)、非法的金融活動(dòng)也可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)提高了這些非法金融活動(dòng)的規(guī)模、聚集的速度，危害的程度更大。因此，他主張加強(qiáng)對(duì)非法的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的防范和打擊力度。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期陸續(xù)就銀行與互聯(lián)網(wǎng)公司的合作擬定了系列規(guī)定，其中就包括銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的要求加強(qiáng)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作的文件。王科進(jìn)稱(chēng)，對(duì)于一些第三方支付機(jī)構(gòu)作出的“你敢用我敢賠”的用戶(hù)保障計(jì)劃予以肯定，但他同時(shí)說(shuō)，這種保障計(jì)劃對(duì)于小額支付是有效的，但不適合于大額資金，事前的風(fēng)險(xiǎn)防范才是最重要的。這也是銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)文件的主要目的。

對(duì)此，騰訊財(cái)付通總經(jīng)理賴(lài)智明則回應(yīng)說(shuō)，將在創(chuàng)新上充分考慮安全問(wèn)題。

呼吁對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融保持理性

今年3月以來(lái)，隨著央行數(shù)份草擬的針對(duì)二維碼支付、虛擬信用卡等文件曝光，加之央行官員拋出的對(duì)于余額寶存入銀行的存款是否應(yīng)該征收存款準(zhǔn)備金的觀點(diǎn)，一時(shí)間引發(fā)市場(chǎng)軒然大波。市場(chǎng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管呈現(xiàn)出截然相對(duì)的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種做法是監(jiān)管的倒退，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，不但應(yīng)該管，而且應(yīng)該嚴(yán)管。

在談到這段故事時(shí)，樊爽文稱(chēng)：“在狂熱的氣氛中，我們的討論會(huì)失去客觀和理性，甚至這種討論失去客觀理性以后，會(huì)影響到政策制度的制定。”他說(shuō)，“當(dāng)時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融支付的規(guī)定大家討論的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很情緒化，這種情緒化沒(méi)有什么正的能量和建設(shè)性。”他稱(chēng)，不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，在金融行業(yè)這種限額規(guī)定作為一種結(jié)構(gòu)性的保護(hù)措施是被廣泛使用的。

而針對(duì)近期已經(jīng)明確由銀監(jiān)會(huì)來(lái)監(jiān)管的P2P網(wǎng)絡(luò)貸款，王科進(jìn)也進(jìn)行了間接回應(yīng)。他稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)解決了一些信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，但是其中也要注意道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。“當(dāng)你把資金借給借款人以后，借款人是需要按照約定的用途合理使用，這里就會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，有些客戶(hù)會(huì)不按照原來(lái)的約定使用或者冒更大的風(fēng)險(xiǎn)或者挪用等。”