力不從心的“包圍”

美國所謂“重返亞太”或者亞太“再平衡”戰(zhàn)略的力不從心，一個重要的表征是久拖至今的奧巴馬亞洲之行。從4月23日到29日，奧巴馬將依次訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓四國。奧巴馬原本去年秋天計(jì)劃在參加APEC峰會之時(shí)訪問馬來西亞、菲律賓、文萊和印尼四國，但因兩黨惡斗、預(yù)算案無法通過導(dǎo)致政府關(guān)門，而無法成行。

如今美國在維系全球霸權(quán)的道路上疲態(tài)盡顯。美國至今尚未從2007年以來的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)中全身而退，復(fù)蘇跡象若有若無、前景不明，其民主政治機(jī)制目前無法有力整合國內(nèi)兩黨和社會分歧，都使得其“全球帝國夢”延續(xù)的基礎(chǔ)日益削弱。最近烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，普京政府果斷出擊，也讓其騎虎難下；無論從政治顏面、還是從實(shí)際利益考慮，奧巴馬政府都很難依照一些美國重量級戰(zhàn)略家所諫言的那樣，舍棄在烏克蘭這一具有重大象征意義的戰(zhàn)略要地，忽略俄羅斯的挑戰(zhàn)，而將主要精力用于遏制中國的崛起。

像新世紀(jì)頭十年那樣，美國決策者并非不知遏制中國的重要性，而是他們完全無法節(jié)制自己保持全球獨(dú)一無二的霸主地位的雄心，因而會借“9·11”的機(jī)會，將伊拉克和阿富汗這兩個戰(zhàn)略要地納入這個年輕帝國的控制范圍。美國的霸權(quán)雄心，不僅表現(xiàn)在努力抓住各種難得的戰(zhàn)略進(jìn)取機(jī)會，在全球不斷干涉和擴(kuò)張，其實(shí)也表現(xiàn)在他們當(dāng)前遏制中國的戰(zhàn)略構(gòu)想之上。他們在中國周邊動員既有盟友，同時(shí)希望在中國其他周邊國家施加分化瓦解之術(shù)，以形成對中國“包圍”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。其基本方法是挑起中國與周邊國家的爭端，尤其是東海與南海的領(lǐng)土爭端。

不過，這一所謂“再平衡”戰(zhàn)略至今并未收到它期待的效果，其始作俑者之一、前國務(wù)卿希拉里也已掛冠而去，早早投入來年總統(tǒng)大選。這一方面是因?yàn)橹袊３至嘶镜膽?zhàn)略定力，沒有被美國的戰(zhàn)術(shù)牽著鼻子走，而是以與日本的東海問題為重點(diǎn)，而在南海著重于保持與多數(shù)東盟國家的友好合作；另一方面，也是因?yàn)槊绹]有足夠的能力來動員中國周邊的東亞和東南亞國家以中國為敵。如越南原國防部長范文茶所言，“天堂很遠(yuǎn)，中國卻很近。”此次奧巴馬訪問亞洲四國，過中國之門而不入，在根本上并無助于其局限的改變，日韓不會那么容易一條心，馬來西亞也不會那么容易成為美國的跟班，他并不能讓多數(shù)中國周邊國家感到美國的“天堂”近在眼前。

美國遏制中國的另一機(jī)會在于他們?nèi)嗄陙淼乃^“接觸”和改變的道路。目前中國社會內(nèi)部存在上升期常見的社會分化和沖突矛盾等問題，美國決策者也長于利用他國內(nèi)部的縫隙而上下其手。但這種戰(zhàn)略的缺點(diǎn)是決定于他國內(nèi)部的政治狀況，比較被動。悖論的是，近年來美國“再平衡”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，東海和南海的緊張情勢反而促進(jìn)了中國內(nèi)部的政治整合。中國決策層的戰(zhàn)略籌劃和決斷都變得更全局在胸、更為成熟了。從這個角度來看，決定中國未來的根本還要看中國內(nèi)部狀況，還決定于中國執(zhí)政黨能否始終保持強(qiáng)有力的政治整合能力。（編輯張立偉）