李克強：中國將從三個方面尋求經(jīng)濟增長新動力

鳳凰財經(jīng)訊 4月8日-11日，博鰲亞洲論壇在中國海南省博鰲召開。4月10日，國務院總理李克強在開幕大會上發(fā)表主題演講。

李克強表示，中國經(jīng)濟持續(xù)向好是有條件的。中國經(jīng)濟體量大，外匯儲備多，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大；中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上，人均GDP則剛剛達到5000多美元，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結構、惠民生政策措施，將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。

李克強指出，基礎實才會行得穩(wěn)，動力足方能走得遠。中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。本屆年會主題是尋找新的動力，我們將著重在以下三個方面努力。

一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設，形成有益經(jīng)驗，并復制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場準入，更好創(chuàng)造營商環(huán)境，鼓勵公平競爭，建設法治經(jīng)濟，也會更多釋放改革紅利，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，穩(wěn)定市場預期。

開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業(yè)包括資本市場的對外開放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。我們將在與國際市場更深度的融合中，不斷提升對外開放的層次和水平。

二是要向調(diào)結構要動力。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題，以結構改革推動結構調(diào)整。加快彌補服務業(yè)這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務領域，用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，更多運用社會資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務供給。

落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結構問題入手，有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化，政府加大支持力度與運用市場手段相結合，將在今年更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。

我們將推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟支撐帶。著力推進整個中西部地區(qū)的鐵路、公路等交通基礎設施建設，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利的條件?！?/p>

我們還將積極推動綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長點，在此過程中堅決淘汰落后產(chǎn)能，緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金的規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用，促進我國產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進，著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。

三是要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場，也是“需求的富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經(jīng)濟發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來源，是民生之本，我們將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務力度。

我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元，并且還將對個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進一步實行減免部分稅收的政策，通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動居民收入持續(xù)提高。我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。