北京市長談控制人口：任由自由膨脹是對(duì)所有人不負(fù)責(zé)

北京市長王安順

 鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月24日消息，北京市長王安順在“中國發(fā)展高層論壇”上表示，如果任由人口總量自由膨脹，最后的結(jié)果必然是對(duì)所有人都不負(fù)責(zé)。

王安順在會(huì)上表示，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展努力要破解特大城市發(fā)展面臨的困境、難題，可持續(xù)發(fā)展既是原則也是目標(biāo)。

王安順稱，面對(duì)城市發(fā)展的難題，我們將繼續(xù)深化研究深層次的體制機(jī)制的原因，用改革和制度創(chuàng)新的辦法，不斷的提升城市治理的水平。

一是健全人口的調(diào)控機(jī)制。

天地之間莫過于人，政府有責(zé)任為所有人提供基本公共服務(wù)，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓他們的健康生活得到比較好的發(fā)展，但是在各種資源有限的情況下，如果任由人口總量自由膨脹，最后的結(jié)果必然是對(duì)所有人都不負(fù)責(zé)，所以說控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，我們正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量疏解存量的政策措施，著力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)于城市的戰(zhàn)略定位，保障人民群眾安居樂業(yè)。

二是健全大氣污染治理機(jī)制。

這個(gè)問題大家都非常的關(guān)注，北京地區(qū)大氣污染物主要來自機(jī)動(dòng)車輛的排放，我們現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到540多萬輛，所以尾氣的排放對(duì)大氣的污染也是一個(gè)重要的因素。另一個(gè)就是燃煤的排放、工業(yè)的排放和揚(yáng)塵。根據(jù)中國科學(xué)院監(jiān)測研究，在重污染天氣中燃煤排放與機(jī)動(dòng)車排放的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，再加上全球氣候變暖這樣一個(gè)外因，增加了現(xiàn)階段霧霾天氣發(fā)生的概率，所以今天天氣就不是太好，所以現(xiàn)在我們關(guān)注著每一天，天氣好我心情就好，天氣不好我壓力也非常之大。

我們也編制了《2013年—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化提出了84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，頒布了《北京市大氣污染防治條例》，去年全市大氣污染防治財(cái)政投入是80多億元，帶動(dòng)社會(huì)投入了700多億元，治理大氣污染是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，我們將借鑒國際的理念和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)以治理PM2.5為重點(diǎn)，聚焦壓減燃煤，控車減油，治污減排，清潔降塵，等四個(gè)大的領(lǐng)域，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)霧霾天氣越來越少，藍(lán)天能夠越來越多，也給我們各位嘉賓和企業(yè)界的朋友們帶來一些好的心情，來歡迎大家。

三是完善交通制度的機(jī)制。

交通擁堵是各方面因素共同影響的結(jié)果，既有人口過多，我剛才講了地鐵是1000萬，地面公交每天是1300萬人次。既有人口多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，同步進(jìn)入汽車時(shí)代的原因，也還有城市規(guī)劃不合理，公共交通發(fā)展滯后，交通管理現(xiàn)代化水平不高等原因。

這些年北京城市交通建設(shè)與管理的力度還是很大的，也取得了一定的成效，有關(guān)部門監(jiān)測去年市、區(qū)交通擁堵指數(shù)是5.5，低于我們沒有實(shí)施限號(hào)出行等措施之前的7.5，應(yīng)該說是經(jīng)過我們限號(hào)出行等一系列措施之后，這種擁堵的狀況有所減輕，我們將堅(jiān)持不懈的努力落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善軌道交通投入建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，探索運(yùn)用提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)杠桿，控制機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度，引導(dǎo)綠色出行。

第四，堅(jiān)持京津冀協(xié)同發(fā)展，打造發(fā)展現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

在全球化時(shí)代，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，城市群在國家發(fā)展、區(qū)域發(fā)展中的多少越來越突出，北京地處的京津冀地區(qū)是中國最重要的三大城市群之一，從這些年的工作實(shí)踐中我們深切地認(rèn)識(shí)到，北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要解決遇到的突出問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。

我們必須打破自家一畝三分地的思維定式，更加主動(dòng)地發(fā)揮作用，推動(dòng)京津冀繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去。我們將把破除行政壁壘，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖，在一張圖上共同規(guī)劃京津冀的發(fā)展，健全合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，共同調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場一體化，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)，共贏發(fā)展。