拜爾：中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化 必須取消戶籍制度

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2014——經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”3月22日上午在釣魚臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)董事會(huì)聯(lián)合主席克里斯多夫?拜爾在會(huì)上表示，可持續(xù)的城市化是中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化，就必須要完全的取消戶口。這就是要取消，因?yàn)閼艨趲?lái)的工資方面的歧視和其他方面的歧視待遇。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

克里斯托夫·拜爾：我非常榮幸在這個(gè)重要的環(huán)節(jié)發(fā)言，非常感謝盛情的邀請(qǐng)。之前主辦方要求我們一起來(lái)發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于中國(guó)下一輪改革應(yīng)該有哪些優(yōu)先序，這個(gè)問(wèn)題很難回答。第一我們時(shí)間很緊，另外一方面我深信中國(guó)未來(lái)的改革必須是綜合性的改革，中國(guó)政府已經(jīng)最此做出了解釋。

我還是想提兩點(diǎn)在我看來(lái)這兩點(diǎn)應(yīng)該是我們改革日程的優(yōu)先事項(xiàng)，剛才也說(shuō)到了資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的改革，我想談的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革和教育的改革。在我看來(lái)應(yīng)該是改革的優(yōu)先事項(xiàng)，為什么要提這兩點(diǎn)，我是有三方面的考慮。第一，人口結(jié)構(gòu)的變化，我們都知道人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源，這樣的人口紅利到2020年到2025年就應(yīng)該分配完成了，在中國(guó)的勞動(dòng)力過(guò)剩的情況會(huì)很快的消失。已經(jīng)有很多公司感覺(jué)到了這樣的影響，以前大家都說(shuō)中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩是很好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在這樣的優(yōu)勢(shì)正在消失。

未來(lái)的增長(zhǎng)要靠什么動(dòng)力呢？這一點(diǎn)我們必須要去考慮。第二，人口的流動(dòng)。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在中國(guó)有五分之一的兒童屬于留守兒童，5000萬(wàn)到6000萬(wàn)的兒童屬于留守兒童，相當(dāng)于一個(gè)國(guó)家的人口了，等于意大利或者是泰國(guó)，他們無(wú)法跟自己的父母共處，他們的父母在城市里面打工。結(jié)果子女留在家鄉(xiāng)沒(méi)人照料，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)這些兒童輟學(xué)率更高?？赡芎茉缇蜁?huì)輟學(xué)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市的兒童。目前我們看來(lái)在中學(xué)的輟學(xué)率已經(jīng)很高，這個(gè)問(wèn)題也要得到嚴(yán)肅的考察和應(yīng)對(duì)。

第三方面的考慮服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剛才我們也提到中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展非常的好，非常的快但是我們要看它的勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須要承認(rèn)在服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)際上在下降，比較一下其他的國(guó)家的情況，我們覺(jué)得這樣的跡象讓人很不可思議，在改革的過(guò)程之中，需要提出建議方案。如何來(lái)進(jìn)一步改革勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育行業(yè)。

說(shuō)到具體的改革事項(xiàng)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育行業(yè)，我的建議是：首先，戶口要完全取消，我們知道中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始做一些試點(diǎn)來(lái)取消戶口系統(tǒng)。可持續(xù)的城市化是中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化，就必須要完全的取消戶口。這就是要取消，因?yàn)閼艨趲?lái)的工資方面的歧視和其他方面的歧視待遇。第二點(diǎn)具體的建議，跟教育相關(guān)的。去年的研究發(fā)現(xiàn)，在勞動(dòng)力供應(yīng)和需求方面存在嚴(yán)重的錯(cuò)配。在一方面工廠找不到工人，出現(xiàn)了用工慌。另外一方面我們也看到，有很多的就業(yè)難的問(wèn)題，如果我們比較中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)，我們就需要加大中國(guó)的職業(yè)教育，在德國(guó)在這方面我們有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們公司也在全球有很多的合作項(xiàng)目，包括在發(fā)達(dá)，新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，都有我們的項(xiàng)目，幫助這些國(guó)家改革他們的教育體制，在教育體制當(dāng)中加入一個(gè)非常重要的支柱，這就是職業(yè)教育。這些職業(yè)教育是可以由私營(yíng)部門或者由政府主辦。

最后我想要說(shuō)我對(duì)下一輪的改革建議是，下一輪改革應(yīng)該加大對(duì)于職業(yè)教育的投入，這方面的舉措是很困難的一個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)樗粌H僅在技術(shù)方面，不僅僅要建立職業(yè)學(xué)校，要改變大家的思維，要使得私營(yíng)部門認(rèn)識(shí)到在發(fā)展職業(yè)教育方面，在改進(jìn)勞動(dòng)大軍的技能方面是有不可推卸的責(zé)任。建立職業(yè)教育它不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還涉及到政治和理念方面的改變。我們需要來(lái)界定政府在其中的角色，私營(yíng)部門的角色，以及學(xué)生自己的角色，謝謝