代表：十萬(wàn)億環(huán)保投入仍存巨大缺口

今年全國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)常出現(xiàn)的霧霾天氣，讓人們的話題自然而然地說(shuō)到環(huán)保上。全國(guó)人大代表、永清環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉正軍接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前土壤修復(fù)措施還完全不夠，要從根本上解決土壤修復(fù)，還需要?jiǎng)?chuàng)新和改革，在制度設(shè)計(jì)上改革。同時(shí)，他認(rèn)為，目前在環(huán)保上的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

土壤污染還未啟動(dòng)

土壤污染已被越來(lái)越多的人所關(guān)注。今年年初國(guó)家環(huán)保部表示，2014年將抓緊編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》。

這一行動(dòng)計(jì)劃被業(yè)內(nèi)所期待。劉正軍將這一行動(dòng)計(jì)劃看做是中國(guó)土壤修復(fù)的真正意義上的啟動(dòng)。

有報(bào)道稱，早在2006年中國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬(wàn)畝；因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬(wàn)畝。

事實(shí)上，“土壤的危害性一點(diǎn)都不亞于空氣污染的危害性，甚至更大?！眲⒄娬J(rèn)為，但是，“目前土壤治理嚴(yán)格意義上說(shuō)還沒(méi)有正式開始，從全國(guó)層面來(lái)看還沒(méi)有起步，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有規(guī)劃，也沒(méi)有要求?！?/p>

“解決土壤污染需要解決體制創(chuàng)新，如果經(jīng)過(guò)治理的土壤可以再利用，將土壤使用性質(zhì)改變，比如工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地還有商業(yè)用地，這些土壤的性質(zhì)改變了，那么土壤污染的治理或許可以得到比較大的加強(qiáng)?！眲⒄娙缡钦f(shuō)。

因此說(shuō)，“要解決土壤修復(fù)的問(wèn)題，必須通過(guò)改革的措施，找到能夠開發(fā)出土壤價(jià)值的途徑的政策，才有可能大規(guī)模、大范圍的真正啟動(dòng)?！?劉正軍稱。

環(huán)保投入還比較少

目前，環(huán)境污染已是全國(guó)性問(wèn)題。

不過(guò)，從目前情況看，“這么大的污染需要很多資金，但現(xiàn)在這部分投入還比較少。”劉正軍表示，今年，節(jié)能環(huán)保預(yù)算比2013年增加了7.1%，但是總數(shù)與現(xiàn)在我國(guó)所面臨的污染以及治理污染所需要的經(jīng)費(fèi)比較，還存在巨大缺口。

劉正軍認(rèn)為，“同樣現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，污染已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，污染產(chǎn)生的危害性不僅僅引起了全國(guó)上下共同關(guān)注，而且引起了國(guó)際上的關(guān)注，所以說(shuō)環(huán)境污染的治理，已經(jīng)沒(méi)有退路了，既然市場(chǎng)需求巨大，那么環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的增長(zhǎng)應(yīng)該是必然的。雖然每年關(guān)于環(huán)保投入應(yīng)該呈現(xiàn)何種增長(zhǎng)趨勢(shì)目前難以加以判斷，但是現(xiàn)在投入的速度確實(shí)有些緩慢?！?/p>

據(jù)劉正軍估算，未來(lái)10年，在環(huán)保領(lǐng)域的投資大約在10萬(wàn)億元左右，但這些投入相比較而言仍有些少。從目前來(lái)看，在環(huán)保領(lǐng)域的投入“怎么投都不算多”。而目前來(lái)看，在環(huán)保領(lǐng)域的投資缺口“不是差一點(diǎn)而是差得多”。

目前，資金已成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，僅靠國(guó)家財(cái)政的投入顯然不夠。

對(duì)此，劉正軍建議，盡快完善相關(guān)政策，創(chuàng)新治理模式，積極探索環(huán)境治理的市場(chǎng)化機(jī)制，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣合同環(huán)境服務(wù)模式，大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域，在準(zhǔn)入條件、稅收、技術(shù)、人才等方面予以積極扶持,為環(huán)境治理提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。