專家：下一步改革只能加強(qiáng) 不能削弱

昨日（3月13日），國務(wù)院總理李克強(qiáng)答記者問時(shí)的一句 “開了弓哪還有回頭箭”，道出了改革的決心。

本次“兩會(huì)”承接中共十八屆三中全會(huì)的方針，在全面深化改革中更進(jìn)一步。中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時(shí)表示，下一步改革只能加強(qiáng)，不能削弱。

政府應(yīng)避免無限制地管

NBD：在開啟全面深化改革的進(jìn)程中，本次“兩會(huì)”有哪些方面的亮點(diǎn)給您留下深刻印象？

毛壽龍：這次改革應(yīng)該說還是比較全面的，我個(gè)人比較關(guān)注行政方面的改革，主要是行政改革和簡政放權(quán)這幾個(gè)方面。改革方案在黨的十八屆三中全會(huì)上都已經(jīng)很全面地確定了下來，這次會(huì)議是把全會(huì)的政策具體化、詳細(xì)化，同時(shí)部署接下來一年的政府工作。

李克強(qiáng)總理這次的政府工作報(bào)告和答記者問中，都再一次確定了全面改革，要發(fā)展市場，但又并不是只注重發(fā)展不注重民生，更多強(qiáng)調(diào)了機(jī)會(huì)公平。

NBD：您比較看重行政方面的改革，對(duì)于這塊“硬骨頭”，您認(rèn)為應(yīng)該怎么啃？

毛壽龍：行政審批本身是政府管理的手段，一方面需要政府管理，另一方面又需要政府放手，就像李克強(qiáng)總理所講的，政府不要無限制地管。很多事情上，好的時(shí)候，政府不管，不好的時(shí)候，就需要政府出面。

NBD：李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)稱，開了弓哪還有回頭箭，我們只能是一抓到底、一往無前。您是如何理解這句話的？

毛壽龍：他這句話我想是說給一些懷念過去的人聽的，下一步改革只能加強(qiáng)，不能削弱。

上一屆政府的十年，基本上處于消化加入世貿(mào)組織和世界市場后的紅利的階段，經(jīng)濟(jì)增長迅速。到現(xiàn)在，就需要呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，要防止經(jīng)濟(jì)增長過緩，生產(chǎn)率下降。

中國經(jīng)濟(jì)還可能高速增長

NBD：如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策？

毛壽龍：有人說中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)高速增長，我覺得這種可能不是沒有，因?yàn)橹袊娜丝诨鶖?shù)大，人均GDP還不到1萬美元，老百姓的消費(fèi)水平要比發(fā)達(dá)國家低很多，隨著老百姓文化水平的提高，消費(fèi)意識(shí)的增長，之后消費(fèi)能力還會(huì)提升。

我覺得宏觀調(diào)控如果好一點(diǎn)，7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長還是有可能的。如果不去調(diào)控，5%到7%之間的增長也是很正常的。改革一方面會(huì)有發(fā)展，另一方面也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，比如人民幣離岸之后，就會(huì)造成大幅度進(jìn)出，大量資金外流后，國內(nèi)會(huì)出現(xiàn)很多違約現(xiàn)象，對(duì)國內(nèi)金融市場造成一定威脅。如果大量熱錢進(jìn)來，也會(huì)對(duì)原有資金格局產(chǎn)生影響。

NBD：您怎么看金融方面的改革？

毛壽龍：近幾年，金融方面的改革實(shí)際上已經(jīng)開始實(shí)施一些市場化舉措，從而倒逼銀行利率的市場化，現(xiàn)在我們銀行5年期的定期存款利率是4.75%，你要等到5年期滿才能拿出來，而現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)金融的年化收益率都在5%以上，有的甚至超過6%。

對(duì)于匯率市場化，我想基本上還是在穩(wěn)步開放中，但要注意金融風(fēng)險(xiǎn)。李克強(qiáng)總理也講了，必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。