打破壟斷 推進(jìn)油品商業(yè)化

傳統(tǒng)能源的不可持續(xù)性，讓我國加快發(fā)展新能源發(fā)展的步伐。而利用非糧燃料發(fā)展的生物質(zhì)能源在國內(nèi)新能源市場嶄露頭角。

全國人大代表、陽光凱迪集團(tuán)董事長陳義龍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道指出，雖然生物質(zhì)能源具有清潔、高品質(zhì)的特點(diǎn)，但其距離真正商業(yè)化還有一定距離，目前最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)卡在入網(wǎng)難上，建議有關(guān)部門打破油品制定標(biāo)準(zhǔn)的壟斷機(jī)制，將油品的商業(yè)化推廣真正交給市場決定。

《21世紀(jì)》：在我國能源發(fā)展非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)有何意義？

陳義龍：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已受制于資源嚴(yán)重短缺與環(huán)境嚴(yán)重污染兩大因素，可持續(xù)發(fā)展已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然以重化工為主，這也意味著我國的資源消耗型與環(huán)境污染型的企業(yè)比重過高。而目前，我國化石能源已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)不足的危機(jī)，煤炭已是凈進(jìn)口，2013年燃油進(jìn)口量已超過60%，天然氣進(jìn)口量已超過40%，實(shí)際缺口量已超過50%。預(yù)計(jì)到2020年我國燃油對(duì)國際市場的依存度要超過75%以上，天然氣對(duì)國際市場的采購量也要達(dá)60%左右。

而非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)其利用的是非糧生物作為原料，其通過從包括秸稈、棉桿、廢舊木材等作為原料，進(jìn)行生物質(zhì)能源的提取，具有清潔、高效的特點(diǎn)，符合新能源的特點(diǎn)，替代性強(qiáng)。

且從技術(shù)層面來說，已有企業(yè)建成年產(chǎn)萬噸級(jí)非糧生物質(zhì)燃油商業(yè)化示范工廠，試驗(yàn)與生產(chǎn)運(yùn)營該示范工廠流程完全打通。并完成了各種大型商業(yè)化的試驗(yàn)及工程數(shù)據(jù)庫的采集與建設(shè)工作，該技術(shù)現(xiàn)在完全具備全面推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

《21世紀(jì)》：那為何至今還未真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化？

陳義龍：作為新興產(chǎn)業(yè)，非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的最大困難是市場準(zhǔn)入問題，其中，新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是關(guān)鍵。我國商品燃油市場是由國家中石化、中石油、中海油三家央企壟斷。市場上油品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是由中石化、中石油提出后，最后經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督總局認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)。

也就是說，生物質(zhì)燃油如果要進(jìn)入市場，其技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也需要交由我國中石化、中石油、中海油等相關(guān)央企與單位組成石油行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)成員同意，成為行業(yè)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能升級(jí)為由國家技術(shù)監(jiān)督總局認(rèn)定的國家標(biāo)準(zhǔn)。而成為國標(biāo)后，其價(jià)格需由國家發(fā)改委價(jià)格司批準(zhǔn)，按照發(fā)改委批準(zhǔn)的售價(jià)在市場上銷售。但生物質(zhì)燃油與傳統(tǒng)油品屬于競爭關(guān)系，具有決定權(quán)的石油行業(yè)協(xié)會(huì)的多數(shù)成員單位不會(huì)愿意其進(jìn)入市場，更別提后期的價(jià)格制定了。

事實(shí)上，現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的油品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖已超過歐Ⅴ的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)高于我國現(xiàn)行的國四、國三燃油商品的標(biāo)準(zhǔn)。但由于企業(yè)生產(chǎn)的燃油商品與國家批準(zhǔn)的石油商品不一致，因此不能進(jìn)入市場。同時(shí)由于企業(yè)的生物質(zhì)燃油商品是高清潔、高品質(zhì)其市場銷售價(jià)格也不能按質(zhì)論價(jià)，這使得新能源企業(yè)不僅得不到價(jià)格上的補(bǔ)償，屆時(shí)也只能降價(jià)銷售。

《21世紀(jì)》：那您覺得應(yīng)該怎么做？

陳義龍：非糧生物質(zhì)燃油技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化使得我國破解石油危機(jī)外，在改善生態(tài)環(huán)境，消除使用化石能源造成的環(huán)境污染，消除農(nóng)民焚燒農(nóng)林業(yè)廢棄物造成的環(huán)境污染意義也十分重大。加快這一技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化還能帶動(dòng)大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的公平正義也有著十分的積極意義。為此應(yīng)加快推進(jìn)非糧生物質(zhì)燃油技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化步伐。因此，其值得大力推廣。

針對(duì)其目前面臨的困境，應(yīng)將新能源燃油產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交由生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)來認(rèn)定，而不是由傳統(tǒng)化石能源的石油行業(yè)協(xié)會(huì)來認(rèn)定，這樣就有利于打破壟斷，推進(jìn)公平公正的市場運(yùn)行體制機(jī)制，而其價(jià)格也應(yīng)該由消費(fèi)者來選擇商品，確定其價(jià)值。