為什么今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)不變

在今年的政府工作報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)與去年相同，仍為7.5%左右。為什么今年這一預(yù)期目標(biāo)保持不變呢？這是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)既有必要性，也有可能性。

首先，有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊之后，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的新變化，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到7.5%。而兩年后的今天，如果這一目標(biāo)繼續(xù)下調(diào)，就會(huì)影響社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力依然較大的背景下，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期是至關(guān)重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性具有重要的引導(dǎo)作用。這是因?yàn)?，預(yù)期對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為和實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量，諸如投資、產(chǎn)出、信貸、贏利、收入、消費(fèi)等具有導(dǎo)向作用。如果預(yù)期不穩(wěn)定、不看好，市場(chǎng)前景黯淡，企業(yè)就沒(méi)有信心去投資和擴(kuò)大生產(chǎn)，銀行就沒(méi)有信心去放貸，居民就沒(méi)有信心去消費(fèi)。這樣，將會(huì)引致悲觀預(yù)期的連鎖擴(kuò)散效應(yīng)和自我實(shí)現(xiàn)效應(yīng)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力。

其次，有利于為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、全面深化改革創(chuàng)造良好的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)具有綜合性和核心性。該目標(biāo)從總體上反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和走勢(shì)，內(nèi)含著國(guó)家財(cái)政收支狀況和走勢(shì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和走勢(shì)、就業(yè)狀況和走勢(shì)、居民收入與消費(fèi)狀況和走勢(shì)、物價(jià)狀況和走勢(shì)等。如果經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)，那么，其他各項(xiàng)相關(guān)目標(biāo)特別是收入類指標(biāo)也都會(huì)跟著下調(diào)。宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，國(guó)家、企業(yè)、居民的收入增長(zhǎng)將會(huì)受到制約，擴(kuò)大內(nèi)需（投資和消費(fèi)）也將會(huì)受到限制。如果國(guó)家財(cái)政收入增速下降，就不利于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境治理等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)利潤(rùn)收入增速下降，就不利于企業(yè)擴(kuò)大投資去進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。如果居民收入增速下降，就不利于改善民生和擴(kuò)大消費(fèi)?？傊?，這種情況將不利于為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、全面深化改革創(chuàng)造良好的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第三，經(jīng)過(guò)努力，今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力仍然較大，實(shí)現(xiàn)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)并不容易，但經(jīng)過(guò)努力，是可以實(shí)現(xiàn)的。一來(lái)，去年上半年，在經(jīng)濟(jì)增速面臨有可能下滑出預(yù)期目標(biāo)的情況下，中央提出確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間的宏觀調(diào)控政策規(guī)則，并采取一系列措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，遏止住了經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。二來(lái)，今年全面深化改革，有利于釋放內(nèi)需潛力和激發(fā)市場(chǎng)活力。三來(lái)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將為擴(kuò)大投資和消費(fèi)提供空間。四來(lái)，當(dāng)前物價(jià)水平不太高，物價(jià)形勢(shì)較為穩(wěn)定，也為宏觀調(diào)控提供了一定的余地。五來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)雖未穩(wěn)定，但會(huì)有所好轉(zhuǎn)，有利于擴(kuò)大外需。2012年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%，其中最終消費(fèi)支出的拉動(dòng)為4.2個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額的拉動(dòng)為3.6個(gè)百分點(diǎn)，包括消費(fèi)和投資的內(nèi)需拉動(dòng)為7.8個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈出口的外需拉動(dòng)為負(fù)0.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%，其中最終消費(fèi)支出的拉動(dòng)為3.85個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額的拉動(dòng)為4.19個(gè)百分點(diǎn)，包括消費(fèi)和投資的內(nèi)需拉動(dòng)為8.04個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈出口的外需拉動(dòng)為負(fù)0.34個(gè)百分點(diǎn)。2014年，如果外需的拉動(dòng)有所好轉(zhuǎn)，那么，主要靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)7.5%是有一定余地的。

我們不是不要GDP，而是要提高質(zhì)量和效益的、實(shí)實(shí)在在的、清潔的GDP，不要帶有水分的、污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP。我們反對(duì)盲目崇拜GDP，但要科學(xué)使用GDP。7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)就是要求我們，不能片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，特別是要把經(jīng)濟(jì)工作重心放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上，放到全面深化改革上，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

（作者為全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任）