審計署副審計長余效明：省委書記審計推廣尚無時間表

南都訊記者孫天明萬蜜發(fā)自北京省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要推廣仍需時間。全國政協(xié)委員、審計署副審計長余效明在“兩會”期間接受南都專訪時表示，由于書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何界定仍不清晰，省委書記的審計推廣尚無時間表。她還表示，中國審計理念和做法在國際領(lǐng)先，審計機關(guān)究竟設(shè)在政府還是人大并不重要，關(guān)鍵是看是否具有獨立性。

“省委書記的審計還在試點階段”

中央提出把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，也使得審計的作用愈加凸顯。余效明表示，近年來審計在反腐敗中發(fā)揮的作用越來越大，主要體現(xiàn)在查處大案要案，通過審計發(fā)現(xiàn)大案要案線索，移交給相關(guān)部門查處?！鞍▌⒅拒姲?、中石油案，都是審計審出來的?！庇嘈鞅硎?，從目前來看，審計有能力承擔(dān)更重要的預(yù)防、揭露和懲治腐敗的功能。

就在前幾天，審計署副審計長董大勝表示，今年將對30多個中央部門預(yù)算資金情況進(jìn)行審計，還將對三個省長進(jìn)行審計。事實上，2011年，審計署就曾表示，“十二五”期間，擬在對副省級城市市委書記進(jìn)行審計試點基礎(chǔ)上，探索開展省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不管你在不在任，有的離任了我們也會審?！庇嘈鞅硎?，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計早在上世紀(jì)90年代就開始試點，層級逐步提高，目前，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要針對省長和部長，每年都會審，省委書記的審計則還在試點階段，沒有全部鋪開，尚未有推廣時間表，“到了一定程度就會鋪開?！庇嘈鞅硎?，書記審計的難點在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么，怎么界定。

“審計機關(guān)在政府還是人大不重要”

長期以來，中國審計的獨立性備受關(guān)注，而現(xiàn)行審計體制也有諸多爭議，審計機關(guān)設(shè)在政府還是人大也是老生常談的話題。“作為政府組成部門，中國審計的公正性、獨立性沒有受到影響?！庇嘈鞅硎?，中國審計具有鮮明特色，而在政府序列下也有優(yōu)勢，審計提出的建議和問題處理更直接有力，發(fā)現(xiàn)問題通過政府馬上就可以整改。而其它國家將審計機關(guān)設(shè)在議會，議會沒有處理權(quán)，就是說說而已，“我們查了以后可以立即下處理決定，通過政府可以處理，處理的力度比他們大?！?/p>

她表示，雖然是政府組成部門，但是審計不存在護(hù)短一說，“目前還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計，干預(yù)我們也不會聽?！庇嘈髡f，審計機關(guān)有自己的獨立性，也有自己的審計紀(jì)律，“目前中國的審計很適合中國的國情，而且中國審計在國際上很有地位，他們還挺羨慕我們?！彼硎荆袊F(xiàn)在的審計理念和做法，在國際上都是領(lǐng)先的，而審計機關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大，這并不重要，關(guān)鍵是自己要有獨立性，要有審計標(biāo)準(zhǔn)，不要受其它干擾。

●劉志軍案、中石油案，都是審計審出來的。

●(省委)書記審計的難點在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么，怎么界定。

●審計機關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大，這并不重要，關(guān)鍵是自己要有獨立性。

●目前還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計，干預(yù)我們也不會聽。