代表委員熱議公務(wù)員工資改革

全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲近日表示，公務(wù)員工資制度改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距以及向基層傾斜等問(wèn)題。圍繞著政府工作報(bào)告提出的收入分配制度改革，公務(wù)員收入問(wèn)題也成為一些代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)：公務(wù)員該不該漲工資？收入是否應(yīng)該公開(kāi)？公務(wù)員該不該是拿不掉的“鐵飯碗”？

焦點(diǎn)1

該不該漲？

全國(guó)人大代表、云南省勐海縣布朗山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賽?ài)拢阂粋€(gè)月拿到手的工資是2984元，最近在縣城買(mǎi)了一套商品房，總價(jià)30萬(wàn)元，貸款20多萬(wàn)元，每月還貸壓力大。由于收入低，很多年輕人來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一兩年，就走掉了。我覺(jué)得國(guó)家應(yīng)該對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇：從收入看，公務(wù)員“比上不足比下稍余”，再比比工作量、壓力和職業(yè)穩(wěn)定性，如此心態(tài)可能會(huì)好一些。實(shí)在心態(tài)調(diào)整不過(guò)來(lái)，覺(jué)得日子不好過(guò)了，也可以去換一個(gè)日子好過(guò)的職業(yè)，這是公務(wù)員的自主選擇。

全國(guó)人大代表胡建文：現(xiàn)在存在一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題：干得多的累死，不干事的閑死，但薪酬待遇卻差不了多少。不能就薪酬待遇談薪酬待遇，要看每一個(gè)職位做了些什么，公務(wù)員的工資要與其承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)相匹配。一些單位人浮于事，天天就是喝茶、看報(bào)紙，這種公務(wù)員2000元都拿多了。

焦點(diǎn)2

該不該公開(kāi)？

全國(guó)人大代表秦希燕：公務(wù)員屬于納稅人供養(yǎng)，因此納稅人有權(quán)知道其待遇報(bào)酬。事實(shí)上，公務(wù)員的工資收入早就是“半公開(kāi)”的秘密，只需根據(jù)其工齡、級(jí)別等就可以初步估算其收入水平。

全國(guó)人大代表、湖南省石門(mén)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)戴海蓉：公務(wù)員的工資完全可以公開(kāi)。我們國(guó)家的公務(wù)員工資有一套完善的體系，只要是稍微內(nèi)行的人都能直接計(jì)算出來(lái)，處于“半透明”的狀態(tài)。公開(kāi)對(duì)于消除社會(huì)誤解有好處，也有利于反貪腐和公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部待遇公平化。

云南一位基層公務(wù)員：現(xiàn)在更應(yīng)規(guī)范的是各地區(qū)、各部門(mén)差異巨大的津貼收入，這不僅是為了對(duì)外公開(kāi)透明，也是為了公務(wù)員內(nèi)部薪酬公平公正。

焦點(diǎn)3

該不該擴(kuò)大淘汰？

全國(guó)人大代表向平華：不少年輕人對(duì)報(bào)考公務(wù)員崗位產(chǎn)生了遲疑，我覺(jué)得是好事。

這表明年輕人已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，公務(wù)員職業(yè)要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，要受到比普通人更多更嚴(yán)格的黨紀(jì)國(guó)法的限制，還要受到來(lái)自人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

你受得了這些限制，你就來(lái)考公務(wù)員；你受不了，最好是另謀出路，別最后害了自己，也玷污了公務(wù)員隊(duì)伍。

對(duì)那些真心想為群眾服務(wù)、愿意扎根基層服務(wù)社會(huì)的年輕人，應(yīng)該創(chuàng)造條件，乃至不拘一格地吸納進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，幫助他們成長(zhǎng)成才。

戴海蓉：公務(wù)員實(shí)行淘汰機(jī)制也不好。能進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的一般素質(zhì)還不錯(cuò)，但長(zhǎng)期的行政事務(wù)和市場(chǎng)化的企業(yè)等工作內(nèi)容差別較大，出去找工作優(yōu)勢(shì)也不大。

對(duì)年紀(jì)大一些的人來(lái)說(shuō)，他們一輩子的青春年華都在這個(gè)崗位，想要的就是一個(gè)晚年的穩(wěn)定，你讓他走，這也不公平。隨著人才選拔機(jī)制的完善和社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)，相信很多問(wèn)題都能解決。

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縮小地區(qū)差距向基層傾斜

【問(wèn)題一】公務(wù)員工資該不該調(diào)整？會(huì)漲嗎？

全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲：是要調(diào)整，但還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋：公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研。

【問(wèn)題二】公務(wù)員工資的改革重點(diǎn)是什么？

何憲：未來(lái)（改革）方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制；此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊(duì)伍。

楊士秋：基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問(wèn)題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)。

將建立與企業(yè)工資調(diào)查比較制度

【問(wèn)題三】人們更關(guān)注公務(wù)員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認(rèn)為該如何規(guī)范公務(wù)員收入？

何憲：公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

楊士秋：部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍，特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混為一談?；疑杖霊?yīng)通過(guò)一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問(wèn)題也要解決。

【問(wèn)題四】怎樣統(tǒng)籌公務(wù)員薪資水平與福利保障“一盤(pán)棋”？

何憲：公務(wù)員工資制度改革要處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類(lèi)人員工資的調(diào)查比較制度。

本欄文字均據(jù)新華社