證監(jiān)會(huì)“兩會(huì)”代表聚焦優(yōu)先股、互聯(lián)網(wǎng)金融

3月6日，證監(jiān)會(huì)舉行了證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩會(huì)”代表委員媒體見(jiàn)面會(huì)，全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管一部主任歐陽(yáng)澤華和全國(guó)人大代表、機(jī)構(gòu)部巡視員歐陽(yáng)昌瓊到會(huì)與媒體交流。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)的報(bào)道，兩位監(jiān)管層人士提到了多項(xiàng)改革舉措，且涉及到了時(shí)下深受市場(chǎng)關(guān)注的優(yōu)先股推出和互聯(lián)網(wǎng)金融熱現(xiàn)象，他們的觀點(diǎn)被認(rèn)為與市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)相呼應(yīng)。

建議1：提升信披重要性

歐陽(yáng)澤華在見(jiàn)面會(huì)上表示，他在這次全國(guó)人大會(huì)議上，對(duì)修改《證券法》提出的建議，首先涉及證券界定問(wèn)題，因?yàn)槟壳吧袩o(wú)一個(gè)權(quán)威的說(shuō)法來(lái)定義證券的范圍；其次就是有關(guān)加強(qiáng)信息披露的問(wèn)題。

他表示，涉及信息披露的內(nèi)容在老的《證券法》里面是一節(jié)，修改后應(yīng)該把它作為一個(gè)重要安排，升格為獨(dú)立的一章，提升重要性。

建議2：債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法

除對(duì)《證券法》修改的推進(jìn)，歐陽(yáng)澤華第二個(gè)建議便是債券市場(chǎng)的統(tǒng)一執(zhí)法。

他表示，債券市場(chǎng)目前是分割的市場(chǎng)，發(fā)行主體監(jiān)管方既有證監(jiān)會(huì)，還有人民銀行和發(fā)改委，是多主體監(jiān)管架構(gòu)。不過(guò)在2012年上述三個(gè)主體已召開(kāi)了部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，就如何推進(jìn)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管形成了共識(shí)。

建議3：制訂《投資者保護(hù)法》

歐陽(yáng)澤華的第三個(gè)建議便是需要形成《投資者保護(hù)法》，稱“這是《證券法》往下推進(jìn)的基本含義”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2013年12月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》），被稱為新“國(guó)九條”。當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要的里程碑。

建議4：修改規(guī)定以推出優(yōu)先股

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在回答記者提問(wèn)時(shí)，歐陽(yáng)澤華還專門提到了提高并購(gòu)重組事宜。他表示，有關(guān)并購(gòu)重組改革的思路，第一，要繼續(xù)以公開(kāi)化、透明度為導(dǎo)向，提高并購(gòu)重組的審批效率；第二，在增加豐富并購(gòu)資本工具方面，證監(jiān)會(huì)和相關(guān)部門研究，要在優(yōu)先股方面“今年做一個(gè)突破”。而這都需要修改現(xiàn)有辦法，履行相應(yīng)程序。

建議5：制訂互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)

最后，歐陽(yáng)昌瓊也提到了時(shí)下風(fēng)行的互聯(lián)網(wǎng)金融話題。

不過(guò)他明確表示，現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)目前還不行。

同時(shí)，歐陽(yáng)昌瓊表示，用現(xiàn)有的證券法律法規(guī)去規(guī)管互聯(lián)網(wǎng)金融可能不一定合適，甚至找不到相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，因此應(yīng)該要有特別的安排。