張德江：人大將依法行使職權(quán) 加強對一府兩院監(jiān)督

中新網(wǎng)3月9日電全國人大常委會委員長張德江9日指出，今后一年，人大常委會將依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督。

3月9日上午9時，十二屆全國人大會二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取張德江作全國人大常委會工作報告。

談到今后一年的主要任務(wù)，張德江指出，加強人大監(jiān)督，是實施依法治國基本方略的必然要求。黨的十八大提出，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會強調(diào)，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度；加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能；通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。我們要全面貫徹落實中央精神和監(jiān)督法規(guī)定，推動人大監(jiān)督工作邁上新臺階。

一要堅持依法行使監(jiān)督職權(quán)。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。人大監(jiān)督的職權(quán)是法定的，行使職權(quán)的程序和方式也是法定的。人大及其常委會要忠實履行憲法和法律賦予的職責，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，確保監(jiān)督工作在法定權(quán)限范圍內(nèi)、依照法定程序進行。

二要圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督。把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動中央重大決策部署的貫徹落實；正確處理監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

三要完善監(jiān)督工作方式方法。繼續(xù)開展專題詢問，完善組織方式和工作機制，增強針對性和實效性。健全對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查制度。改進執(zhí)法檢查、監(jiān)督調(diào)研方式，認真聽取和反映民意，有的放矢地提出有分量的意見和建議。督促有關(guān)方面認真研究處理常委會組成人員審議意見，切實改進工作。

按照上述監(jiān)督工作原則和思路，今年常委會監(jiān)督工作的主要內(nèi)容有：

一是檢查旅游法、專利法的實施情況，推動法律全面正確實施。

二是聽取審議計劃、預(yù)算報告以及中央決算報告和審計工作報告，審查批準2013年中央決算，聽取審議國家財政水利資金投入和使用情況報告，開展部門預(yù)算編制管理情況專題調(diào)研，推動貫徹落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

三是聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強金融監(jiān)管防范金融風險等報告，開展公務(wù)員法實施情況專題調(diào)研，推動中央全面深化改革決策部署的貫徹落實，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

四是聽取審議國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告，檢查大氣污染防治法實施情況，開展土壤污染防治情況專題調(diào)研，督促解決環(huán)境突出問題，加強生態(tài)文明建設(shè)。

五是聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)等報告，檢查未成年人保護法實施情況，圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展專題調(diào)研，回應(yīng)廣大人民群眾關(guān)注點，督促解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。

六是分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報告，推動提高公正司法水平，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。