環(huán)保部：去年空氣最差十城京津冀占7個

昨日，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，吳曉青回答提問。 新華社記者王鵬攝

新京報訊在昨日舉行的十二屆全國人大二次會議新聞中心記者會上，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，去年京津冀區(qū)域的空氣污染最重，全國空氣質量最差的十個城市中7個在京津冀地區(qū)。

74城市平均達標天數(shù)221天

吳曉青在談到2013年全國環(huán)境質量狀況時表示，目前我們部正在會同有關部門抓緊審核，整理有關數(shù)據(jù)和報告，預計今年6月份將向社會公布。但現(xiàn)在已掌握2013年全國實施新空氣質量標準74個城市的環(huán)境質量狀況。

吳曉青指出，2013年，中國74個城市實施了新的空氣質量標準，根據(jù)去年全年的監(jiān)測，74個城市有3個城市達到了空氣質量二級標準，其他71個城市均不同程度地存在超過新空氣質量標準的情況。

吳曉青說，分析這些數(shù)據(jù)，大概有幾個特點：

從達標的天數(shù)分析，74個城市的平均達標天數(shù)僅為221天，達標率占60.5%。

從污染物的濃度分析，74個城市中，PM2.5的濃度年均值是72微克每立方米，超過了二級標準1.1倍(我國的二級標準年均值是35微克每立方米)，僅有拉薩、?？?、舟山三個城市完全達標。

部分城市空氣重度污染天數(shù)達四成

吳曉青指出，從區(qū)域的污染情況分析看，京津冀13個地級以上城市中，空氣質量平均達標天數(shù)比例為37.5%，比74個城市的平均達標天數(shù)低了23個百分點。長三角參加監(jiān)測的20多個城市中，空氣質量平均達標天數(shù)比例為64.2%，高于74個城市平均比例3.7個百分點。珠三角9個地級城市平均達標天數(shù)比例達到76.3%。

吳曉青指出，京津冀、長三角、珠三角是空氣污染相對較重的區(qū)域。京津冀區(qū)域的空氣污染最重，京津冀13個城市中，11個城市排在污染最重的前20位，其中有7個城市排在前10位，部分城市的空氣質量重度及以上污染天數(shù)占到全年天數(shù)的40%。

空氣污染呈現(xiàn)明顯的季節(jié)特征。一季度和四季度是空氣重污染高發(fā)季節(jié)，74個城市的第一季度和第四季度的PM2.5季濃度分別為96微克每立方米和93微克每立方米，是第二、三季度的2倍。尤其是冬季的發(fā)生率最高。

去年空氣質量主要數(shù)據(jù)

空氣最好10城市

1 海口

2 舟山

3 拉薩

4 福州

5 惠州

6 珠海

7 深圳

8 廈門

9 麗水

10 貴陽

空氣最差10城市

1 邢臺

2 石家莊

3 邯鄲

4 唐山

5 保定

6 濟南

7 衡水

8 西安

9 廊坊

10 鄭州

PM2.5平均值

京津冀106微克每立方米

長三角67微克每立方米

珠三角47微克每立方米

主要污染物

京津冀PM2.5、PM10和臭氧

長三角PM2.5、臭氧和PM10

珠三角PM2.5、臭氧和氮氧化物

記者發(fā)問“為何部長不出席”？

昨日下午3時，環(huán)保部的新聞發(fā)布會上，環(huán)保部副部長吳曉青、污染防治司司長趙英民、環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅、污染物排放總量控制司司長劉炳江接受了記者提問。環(huán)保部長周生賢則并未出現(xiàn)。事實上，在去年的十二屆全國人大一次會議組織的發(fā)布會上，和今年一樣，是吳曉青等人出席，環(huán)保部長也是缺席。

在昨日的發(fā)布會上有記者提問稱，人代會的發(fā)布會上，部委基本都是正部長出席。環(huán)保問題這么受關注，周生賢部長沒有來的原因是什么？

對此，吳曉青解釋說，周生賢在人民大會堂參加“兩會”和到河北代表團參加審議的時候，已分別多次接受了記者的采訪，而且也對國家環(huán)境保護工作講了許多很好的意見，今天自己就是受他的委托來和記者朋友們進行交流和溝通。

事實上，全國人大發(fā)布會由正部長及相關人員出席已成慣例。在本次人代會上，就分別有國家發(fā)改委主任徐紹史、國家衛(wèi)計委主任李斌、財政部長樓繼偉、農業(yè)部長韓長賦、商務部長高虎城、外交部長王毅等分別出席新聞發(fā)布會。

■ 發(fā)布焦點

【霧霾天】

“GDP付出的環(huán)境代價是巨大的”

芬蘭環(huán)球時代記者：中國要治理環(huán)境污染的問題，尤其是空氣污染的問題將要付出極大的代價，這將要求中國關閉一些電廠，減少道路上的車輛，這些都會影響到中國的就業(yè)和GDP數(shù)字。同時，中國的人民也非常關注這一問題，因為空氣質量的惡化會影響他們的健康，因此中國必須采取強有力的行動來解決環(huán)境污染的問題，但同時會使中國付出經(jīng)濟發(fā)展上的成本，您對這個問題怎么看？

吳曉青：應該說，揮之不去的霧霾再次反映出當前我國大氣污染的環(huán)境形勢異常嚴峻，這是因為我們國家以重化工為特點的產業(yè)發(fā)展模式，以煤炭為主的能源消費結構，快速增長的機動車尾氣排放和大規(guī)模的城市建設帶來的污染。這些污染物的排放量巨大，超過了環(huán)境容量，其結果是造成了嚴重的空氣污染。

也就是剛才你提到的，我們在追求GDP的同時，也為此付出了環(huán)境的代價，而這個代價是沉重的，是巨大的。我們現(xiàn)在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會影響一些GDP，但為了保護環(huán)境，我們必須這樣做。而且剛才我已經(jīng)介紹了環(huán)保投入，中國政府的決心也是堅定的，大家也能看到，總理在報告中講到，我們要像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”。所以我認為，中國政府正在采取積極措施來治理環(huán)境污染，我們的環(huán)境會好起來。

【環(huán)保法】

環(huán)保法修改：加強治污有大突破

中國人大雜志記者：去年環(huán)保法修正案草案二審之后，社會要求環(huán)保部門有所作為的呼聲比較強烈，請問環(huán)保需要什么樣的法律來解決監(jiān)管力度偏軟的問題？

吳曉青：2011年，環(huán)保法的修改被列入十一屆全國人大的立法計劃，2012年8月全國人大常委會對環(huán)保法的修正草案進行了第一次審議，會后第一次向社會公開征求意見。

2013年上半年全國人大法工委修改之后形成二審稿。去年6月，全國人大對環(huán)保法進行第二次審議，再次征求全社會的意見。據(jù)我們了解，再次征求意見收集到了2000多條修改意見。

去年10月，全國人大常委會對環(huán)保法修改進行了第三次審議。目前環(huán)保部門正在積極配合全國人大法工委根據(jù)三中全會的決定和建設生態(tài)文明建設的有關理念，對三審稿再做一些新的修改。這次修改的亮點，就是在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強依法治污、依法管理方面，將會有很大的突破。

本版稿件/新京報記者蔣彥鑫